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上一版3  4下一版 2009年7月2日 星期 放大 缩小 默认
轻工业:技术进步是前提 质量安全作保障
加强轻工产品质量管理
国家质检总局质量管理司
  山东省滕州市农产品检测中心工作人员对刚收获的小麦进行检测。                          本报记者  齐 慧摄

  《轻工业调整和振兴规划》非常重视轻工产品质量,把保障产品质量、强化食品安全作为基本原则之一,提出以下发展目标:完善轻工业标准体系,制订、修订国家和行业标准1000项。生产企业资质合格,内部管理制度完善,规模以上食品生产企业普遍按照GMP要求组织生产。质量安全保障机制更加健全,产品质量全部符合法律法规以及相关标准的要求。

  进一步推动提高轻工产品质量管理水平

  一是切实贯彻《中华人民共和国产品质量法》和《食品安全法》,严格市场准入制度和产品质量监督抽查制度,加快建立质量安全风险监测、预警、信息通报、快速处置以及产品追溯、召回和退市制度,严惩质量违法违规企业。要严把涉及人体健康和人身财产安全产品的生产许可准入关,严格审查,严格检验。要围绕食品、日用消费品、建材、农资等重点产品开展监督抽查,依法加大对国家监督抽查和地方监督抽查不合格企业的处理力度,跟踪企业整改效果,对达不到整改要求的,依法严格处理。加大对检验机构违规行为查处力度,情节严重的,要依法撤销相应授权和资质。

  二是落实企业对产品安全的主体责任,严格执行产品质量标准,全面加强质量管理,从原材料采购、生产加工、出厂检验等环节控制产品质量,确保产品质量符合标准要求。要敦促生产企业增强质量安全意识和社会责任意识,落实对产品质量的第一责任,严格守法经营,建立健全内部产品质量管理制度;严把原材料进厂关、严格按照标准组织生产、严格生产过程控制、严格检验检测、严把产品出厂关、严格落实售后服务责任、严格进行质量后评估。

  三是建立规范的企业质量信用评价制度和产品质量信用记录发布制度,加强行业自律。引导加强企业诚信建设,牢固树立“质量第一、诚信为本”的理念,树立企业道德形象,提升企业品牌信誉和市场竞争力;敦促各类企业严格守法经营,做到诚信自律。建立规范的企业质量信用评价机制和信息发布机制;全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度,严厉惩处失信行为;充分发挥社会舆论监督作用,让失信者失去生存环境,让守信者受到褒扬奖励;大力促进企业增强质量诚信意识,在全社会形成个人讲诚信、企业守信誉的良好氛围。

  四是完善国家产品质量检测技术服务平台,提高监测装备水平。要充分发挥检测技术平台服务企业的作用,为企业提供认证、检验测试服务;要在产业集群、区域经济圈、特色园区或中小企业密集区,搭建质量公共服务平台,开展质量培训、经验交流、方法推广、检测验证和质量改进等多种形式的质量技术服务活动。

加快轻工标准制修订工作

  按照现行的《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760)和《食品营养强化剂使用卫生标准》(GB14880),在食品中可以使用的食品添加剂物质有2300多种,除去按香精香料有关标准规范使用的1700多种物质外,剩余的600多种添加物质中包括有食品添加剂、食品加工助剂、酶制剂和胶基剂,其中的300多种添加剂尚未制订国家标准。由于没有统一的国家标准,各生产企业一直都在按企业标准生产,主要的技术质量指标不统一,增加了政府监管部门对质量安全的监控难度,无法按照相关规范对产品实施生产许可管理。目前,急需加快相关国家标准的制修订工作。由于制修订国标是一项需耗费大量人力、物力且周期较长的工作。因此,先挑选出使用范围广、行业关注度高的70种食品添加剂作为第一批需要制修订国标的品种,集中政府、企业和协会的力量,参照国内外标准的先进经验,结合我国的现实情况,尽快制订出适合我国食品添加剂生产水平的产品质量安全国家标准。

  家具和装饰装修材料行业是近几年发展较快的行业,新产品层出不穷,新型装饰材料得到广泛应用,在此过程中出现了一些产品重金属、放射性、有毒有害物质超量析出,机械伤害事故也时有发生,侵害消费者健康安全。而相关标准的制订却跟不上行业发展速度,这些行业包括家具、轻质装饰装修材料、装修装潢用纸制和塑料制品、各种板材、涂料、石材、建筑卫生陶瓷、屋体墙面材料、胶类、织物、灯具等。应加快对相关标准的制订工作,总项目测算为150项。

  轻工部分行业存在原有国家、行业标准滞后于产品的更新换代急需修订的情况。这些产品虽然大多为传统产品和日用产品,但近些年由于技术进步,新材料不断涌现和相关新产品的研制开发,使得原有标准的技术指标已不能完全反映现在产品的状况,也无法正确衡量现在产品的质量状况。因此,要对梳理出的超过5年标龄的550项相关标准进行修订。新型家电、纸品、塑料、照明电器、五金和皮革产品的涌现,促使这些行业加快对涉及安全标准、基础通用标准、重点产品标准和检测方法的改进和完善,不断提高我国消费品技术含量,提高质量水平,更好地满足消费需求,实现扩大市场,拉动内需,振兴轻工的目标。

  环保要求的提高,资源和节能意识的增强,促使塑料、造纸、皮革、电池等容易造成污染的产业对相关标准的制修订更加关注,尽快制订和修订塑料降解技术指标、制浆造纸回收、排放、皮革鞣制工艺控制与污水处理和电池无汞化和回收再利用方面的相关标准,对保护环境、节约有限的资源非常有利,这些行业要借鉴国外相关标准的长处,结合国家现有生产技术水平,制订和修订相关产品标准和技术规范,形成利于环保、节约资源的技术标准体系。

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