南宁这个城市的信息化建设理念可以概括为创新、整合和惠民。

  城市应急联动系统典型地体现了整合。南宁信息化基础薄弱、起步晚，但是，南宁市在信息化建设之初，坚持以人为本，运用现代信息技术建成了国内第一个城市应急联动系统。它通过将110报警、119火警、120急救、122交通事故等报警服务台以及12345市长公开电话纳入统一指挥调度系统，实现跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，市民只要拨打任何一个号码，就能获得所需要的服务。它有一个与世界同步的科技平台，有一个几乎一步到位的集权模式，实现了应急与非应急联动一体化，把建设应急体系与开发应急产业有机结合。

  数字化城管较好地体现了创新。2008年5月，南宁市“数字化城管工程”通过了国家有关部门的验收。它运用数字化技术手段，以实现数字化“大城管”目标。对城市管理体制、模式进行创新，把“数字化城管”作为建立“城乡清洁工程”长效管理机制的有效举措和保障手段，建立起“一网一台和11个应用子系统”。

  惠民则体现在方方面面。数字化城市管理贵在贴近市民，切实满足市民的实际需求，哪怕只是一些细枝末节的小事。您如果发现您家门前的井盖一夜之间不见了踪影，就可以拨打电话来投诉，像这样的小问题一般在一天之内就可以得到解决。能够如此之快地发现问题、查到相关单位并且解决，这就是万米单元网络管理法。此方法将城区各条街道划分为几百个网络单元，并把全市几十万个公共设施都设置了“身份证”。运用地理编码技术，将各个公共设施按照地理坐标定位到万米单元网络地图上，通过网络化城市管理信息平台对其进行分类管理。城市管理内容繁杂，涉及到居民生活的方方面面，不能有疏忽。南宁市的数字城市管理系统，则有效地让数字化模式“落地”，成为贴近百姓需求的便民工程。通过信息技术等手段提升了城市管理的质量和水平。

  据南宁市信息化工作会议透露，2009年，南宁市将在信息资源共享、信息交流中心规划建设、城市信息化建设、信息化与工业化融合、信息产业与信息服务业发展等5个方面实现突破。将启动建设市民卡工程，逐步整合交通、公安、社保（医保）、民政、计生等部门的公共服务信息资源，结合金融支付等功能，构建新型市民卡，提升城市综合管理服务功能。一张小小的市民卡会让当地的市民感觉到方便，也提升了城市管理和服务能力。南宁市信息化工作将更上一层楼。

  （作者系广西壮族自治区人民政府办公厅原信息中心总工程师）