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上一版3  4下一版 2009年6月27日 星期 放大 缩小 默认
海西发展新跨越③
两岸合作交流谱新篇
□ 本报记者 任 意 石 伟

  在海峡西岸经济区建设过程中,福建省先行先试,落实国家惠台措施走在前列,在两岸关系上创造了多个突破性纪录:

  首个设立台商投资区、对台小额商品交易市场、对台小额贸易点、对台渔工劳务输出点;

  第一个开通福州、厦门港与高雄港之间的集装箱班轮海上“试点直航”,启动福建沿海与金、马地区海上直接往来;

  首批设立台胞落地签注口岸、台湾渔船停泊点和台胞接待站,开放大陆居民赴金门、马祖、澎湖旅游,实施大陆居民赴台湾岛旅游;

  率先启动厦门、金门“两门”航线包裹快运业务,实现两岸交往的新突破;

  率先建立两岸农业合作实验区、林业合作实验区、台湾农民创业园、台湾农产品销售集散基地;

  率先进口台湾水果,扩大台湾农产品准入及零关税的种类和范围,启动对台湾农产品紧急采购,恢复对台渔工合作业务;

  率先开办两岸通汇、新台币现钞兑出业务;

  率先启动实现海上货运直航、客运包机、直接通邮通汇等;

  率先批准台湾居民在大陆申办个体工商户,开展台胞职业技能鉴定。

两岸交流 经贸先行

  “去年12月,富邦与厦门市商业银行正式签订了参股协议。今年1月,富邦派驻人员成立了台商业务部,并结合台、港平台推出多项针对台商的特别服务。”由台湾富邦银行派驻的台商业务部副总经理陈建志说,去年底,台湾富邦金控通过其海外子公司香港富邦银行投资入股厦门市商业银行的方案获得银监会批准,由此成为首家间接参股大陆银行的台湾金融机构。

  “海西”建设引起了越来越多台湾金融机构的关注。5年多来,台湾不少金融机构先后来闽考察、开设分支机构、参股金融产业发展。台湾的国泰人寿在闽设立分公司,台湾人寿和厦门建发集团合资的君龙人寿保险有限公司正式开业,台湾的统一证券正式获准在闽设立办事处,台湾的国泰世华银行正积极商洽参股福州商业银行,中华映管、翔鹭石化、三德水泥等台资企业上市融资也正在积极推进。

  “5年多来,台商来闽投资规模也不断扩大,福建共吸引台资项目2000多个,实际利用台资10多亿美元,每年实际利用台资数占大陆总数的份额比重逐年增长,从2004年的6.08%提高到去年的13.37%。目前,全省历年累计利用台资达到140多亿美元。”福建省台办副主任吴国盛说。

  2002年至去年,闽台年贸易额翻了一番以上,去年达72.56亿美元,累计实现贸易总额599.66亿美元。

  随着闽台产业对接步伐的加快,台湾产业转移呈现整体性、行业性趋势,已形成了海沧、集美、杏林、马尾等一批各具特色的台商投资产业集聚区。福建利用台资也从初期的劳动密集型产业向电子信息、石化、汽车、精密仪器等技术、资金密集型产业发展,合作的领域由第一、二产业延伸到物流、金融、信息、教育等第三产业,形成了行业整体性转移、上中下游产业配套发展的趋势。近期,台商又在“海西”掀起了新一轮投资热潮,台湾百大企业在闽投资的已增至50多家,多次出现上百家台湾机械、电子、食品等企业按行业整体迁移海西的情形。

农业合作 前景广阔

  “闽台地缘相近,自然条件相似,具有其他省份无可比拟的发展对台农业合作的优势。”福建省农业厅副厅长姜绍丰介绍说,自福州、漳州两市获准成立海峡两岸农业合作实验区后,2005年经国台办和农业部批准,海峡两岸农业合作实验区从福州、漳州扩大到全省。全国惟一的两岸林业合作试验区“海峡两岸(三明)林业合作实验区”也正式成立,漳浦台湾农民创业园正式挂牌开园。

  “我2004年就来漳浦从事蝴蝶兰养植,因为这里的气候、土壤跟台湾完全一样。而且语言、文化、习俗也跟台湾一样,生活很舒畅。”在创业园里投资的台湾同胞黄捷挥告诉记者,“我对未来充满了信心,准备将规模扩大3倍。”目前,漳浦台湾农民创业园已经吸引了168家台资企业落户,投资总额达到1亿多美元,年产值超过15亿元。

  为更好地推动两岸农业合作,今年5月23日,福建省第十一届人大常委会第九次会议审议通过了《福建省促进闽台农业合作条例》,首次以地方立法形式促进两岸农业合作,为进一步发展闽台农业合作提供有力的法律保障。

  在国家政策的推动下,福建先行先试已成为大陆对台农业交流合作平台最大、项目最多、台商农业投资最密集的省份。截至去年底,福建已累计批准台资农业项目2094项,合同金额26亿多美元,实际到资15亿多美元,农业实际利用台资位居全国首位,占5大农业实验区利用台资总量的70%以上。

  随着大批台商前来投资农业开发,闽台农业合作水平不断提高,从最初的引进农作物良种,逐步朝向引进农业高新技术方向发展,由种植业、零星单项逐步向农副产品深加工、休闲农业和整体配套方向发展。

  2005年,利用海交会平台,台湾水果经直接往来航线零关税进入大陆销售。接着,在厦门中埔和霞浦三沙分别建设台湾水果销售集散中心和台湾水产品集散中心,并在厦门、福州、泉州、莆田等地举办台湾水果及农产品订货会或展洽会,一个涵盖福建对台主要口岸的海峡两岸(福建)农产品批发交易市场体系形成,台湾农水产品进口规模不断扩大。目前,已累计进口台湾水果4000多吨、货值超过450万美元;水产品近9万吨、货值3900多万美元。

  “今年前4个月,福建全省进口台湾果蔬2264吨,价值171万美元,分别是去年同期的2.6和1.2倍。其中厦门口岸水果进口量位居全国前列,今年以来的进口量已经超过去年全年总量。”姜绍丰说。

海峡旅游 势头良好

  武夷山、土楼群、鼓浪屿、妈祖庙……如今在福建各个旅游景点,都可以看到台湾同胞的身影。

  “福建省旅游资源丰富,对台湾同胞的吸引力尤其巨大,是台胞到祖国大陆交流旅游最早、最主要的地区之一。自1987年开放台胞赴大陆探亲旅游以来,全省累计接待台胞近950万人次,居大陆各省区市前列,每年来闽旅游台胞占全省入境旅游总人数的30%以上。”吴国盛说。

  台湾岛内居民可以经“小三通”航线往返两岸后,福建省采取简化办证手续、优化口岸通关环境、便利行李转运等措施,不断提升服务水平,经“小三通”航线来闽旅游台胞人数明显增多,去年达100万人次。

  随着两岸关系的不断发展,越来越多的大陆居民也踏上了梦寐以求的宝岛之旅。2004年底,福建居民赴金马澎地区旅游率先启动。近5年来,游客人数持续增多,至今年4月,福建赴金马澎旅游累计达3365个团组、7万多人次。目前,旅游线路已延伸至台湾岛,大陆开放省区市增加到25个。自去年7月4日开放大陆居民赴台湾旅游至今年4月,已组织1092个团组近3万多名福建游客赴台,整体运营规范良好。

  随着闽台旅游产业合作的进一步深化,福建出台了《入闽旅游和对台旅游奖励暂行办法》等鼓励措施,闽台两地旅游机构持续联合举办海峡旅游博览会、妈祖文化旅游节、海峡两岸导游之星大赛等活动,共同设计闽台连线精品线路,开发旅游资源,建立旅游联盟,订立旅游协议,构建“海峡旅游”品牌,不断促进闽台旅游业优势互补、资源互享、信息互通、旅客互送、景点互连、市场互惠,成效显著。

两岸“三通” 方便快捷

  “我基本上每个月回台湾一趟,从工厂出发经金门搭飞机,只要2个多小时就可以到达台北。两岸交通同以前相比,已经非常方便了。”厦门钢宇工业有限公司董事长李明宗说。

  “小三通”航线为促进两岸直接“三通”积累了经验,做出了贡献。“小三通”航线自2001年1月开通以来,客流量逐年倍增,截至今年4月,累计运送旅客420万人次,其中去年突破100万人次,仅8年时间就增长了40多倍。在两岸直接“三通”开始前,“小三通”累计运送货物606.79万吨,依托“两门”航线的包裹快运业务自2006年4月启动以来,累计寄送5400多件、36000多公斤。福州、厦门港与高雄港1997年开始集装箱班轮“试点直航”,结束了海峡两岸近50年来没有商船往来的历史,至两岸直接“三通”启动,累计运送货物547万标箱。

  去年12月15日,海峡两岸“大三通”全面启动,目前整体运行平稳。截至今年4月,对台直航港口完成对台货运吞吐量702.23万吨、集装箱吞吐量19.45万标箱;福州、厦门邮政局收寄两岸函件、特快专递、包裹373401件,9.5万公斤;去年12月以来,福州航点运送旅客6942人次;2006年以来,厦门航点运送旅客64918人次。

  几年来,通过开展对台海上试点直航、“小三通”、两岸包机、海上货运直航等业务,福建形成了多点多线、客货并进的格局,逐步成为两岸便捷往来的主要通道。

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