记者日前来到素有塞上江南之称的宁夏，走田间地头、进山林果园，近距离采访一个个科技特派员，耳闻目睹由他们引领的科技创业行动正在塞上广袤的农村大地产生良好效果：5000名科技特派员7年累计推广新技术和新品种1840多项，直接带动农户34.5万户；去年带动农民人均增收500多元，增收幅度达到15％至18％。

重在“创新”

  从事蔬菜营销的王怀东当科技特派员，乍一听好像有点不大对路，但深入了解后得知，他在农村实现的创业成效一点也不逊色于那些科技专业的特派员。王怀东成为特派员后，发起成立了平罗县马铃薯产销协会，以自己创办的平罗县富民马铃薯产销有限公司为龙头企业，打造平罗地膜马铃薯产业，还注册了“怀东王”无公害马铃薯品牌，采取产、供、销一条龙的服务模式与农户结成利益共同体。 

如今，平罗已成为西北地区马铃薯的重要生产基地，年产值达到2.5亿元，带动起全县2.6万户种植户，户均年增收6000元。

  不拘一格选人才，是宁夏科技特派员创业行动的创新之举。他们规定，参与科技特派员创业行动的人员不受地域、行业和身份的限制，凡是按照市场机制将科技要素聚集到农业和农村生产管理过程中，实现促农增效、带农致富的创业活动，都可视为科技特派员创业行动；而且事业单位、社团和各种所有制企业也可成为法人科技特派员，拥有科技资源的宁夏农林科学院、具备资金实力的佳能煤业公司、掌握流通渠道的小任果业公司等得以名列其中。

  记者在采访中发现，宁夏各类人才和企业积极到农村创业，得益于一项项创新鼓励政策的出台。最近7年间，宁夏的科技特派员达到5000人，各种类型的法人科技特派员资产规模达到12亿元。

突出“科技创业”

  在全国，宁夏最早把科技创业作为科技特派员工作的主要抓手。为什么以此为突破口？宁夏科技厅副厅长马希荣告诉记者，科技特派员自带资金、技术和市场渠道，在政策扶持下创办或领办一个实体，成为其农业科技示范、推广和服务的平台。这样的平台，把科技特派员对农民进行科技培训的咨询行为，转变为与农民结成利益共同体、面向市场共同创业的经济行为，其生命力自然会旺盛持久。

  对此，中卫市的科技特派员利继东深有体会，他说，“喊破嗓子不如干出样子。”毕业于西北农林科技大学蔬菜专业的利继东是宁夏的第一批科技特派员，当年他满怀信心来到农村，创办中卫市新阳光农业科技有限责任公司，准备带领农民发展无公害设施蔬菜产业，但农民的回应却不如他想象的那般热烈。为了消除农民的疑虑，利继东说服家人，筹措42万元、租地33亩，兴建了他的第一个示范基地————绿源无公害设施蔬菜示范园区。园区生产的西芹、西红柿、嫁接黄瓜等蔬菜大部分外销，部分产品以高于同期市场平均价20％至40％向中卫市区各大宾馆、饭店定期配送。良好的效益示范给农民带来了信心，示范区周边的东园镇白桥、瑞应、柔远等村一座座日光温室相继建成。他与宁夏农林科学院种质资源研究所联合实施“精品无公害蔬菜规范化超高产栽培技术集成与示范”项目，核心区棚均收入超过2万元。利继东的新阳光农业科技公司因而从无到有，如今固定资产已达420多万元。

  此外，为解决科技特派员创业过程中出现的融资难问题，宁夏摸索出了一条金融和科技相结合、小额贷款和创业行动相配套的新路子。他们建立金银铜“三卡”制度，协调农村信用社为科技特派员创业提供贷款支持；充分发挥投资担保公司的功能，为特派员创业提供贷款贴息服务。去年，宁夏为特派员提供的金融支持累计达2.65亿元。

  目前，宁夏的科技特派员与农民结成利益共同体589个，创办农业企业254家，领办农业经济合作组织210个。

打造“产业链”

  长枣是宁夏灵武市的特色农产品，口感很好。灵武市科技局局长杨振中告诉记者，灵武长枣过去却一直没有走出宁夏。近几年，30多名科技特派员合力打造灵武长枣产业链，使其销往全国100多个城市，每年带动农户户均直接增收1360元。在这条产业链上，苗木繁育环节，有朱连成等科技特派员示范规模化苗木生产；设施栽培环节，有唐文林等科技特派员攻克了6个技术难题，实现长枣提前30天上市；疫病防治环节，有李占文等科技特派员开展长枣有害生物防治服务；市场销售、贮藏保鲜和深加工等环节，还有马占儒等科技特派员分别负责……他们为灵武长枣注册的“灵丹”商标，已成为“中国名牌农产品”。

  打造产业链、推动特色产业发展，是宁夏科技特派员创业行动的突出特点。马希荣介绍，宁夏科技特派员创业行动坚持市场导向，行政、市场和社会“三线推进”，目的是把特派员个体的创业行为整合为推动产业发展的合力。在行政线上，区、市、县成立创业行动协调领导小组，整合各类行政资源，实施创业项目，开展创业培训，优化创业环境；在社会线上，成立科技创业协会和科技创业基金会，建立人才库、项目库，为优秀科技特派员提供支持；在市场线上，组建科技创业投资公司等，支持创业行动项目，促进科技特派员企业发展壮大。

  7年来，宁夏初步形成了设施农业、水稻、葡萄、红枣、枸杞、中药材、硒砂瓜、马铃薯等一批具有较强市场竞争力的优势特色主导产业。数据显示，宁夏去年特色种植推广面积达150多万亩。

  通过科技特派员的创业实践，宁夏探索形成了“立足科技项目，突出科技创业；实施体制创新，注重金融推动；坚持市场导向，实行三线推进”的“宁夏模式”。这一模式因为较好地体现了政府意志、群众愿望、市场对接、产业发展的多赢目标，正展现出蓬勃生命力，推动宁夏经济社会又好又快发展。