据国家统计局统计，今年1—3月份，全国规模以上乳制品企业工业总产值354.2亿元，同比增长5.5％，乳制品产量436.9万吨，同比增长3.3％，其中液体乳产量370万吨，同比增长3％，乳粉产量21.1万吨，同比增长21％。乳品行业正走出低谷出现恢复性增长。

  去年以来，党中央、国务院多次召开专题会议，研究扶持乳制品行业发展的有关问题。国务院各相关部门立即行动，从法律法规、舆论宣传、贷款贴息、奶粉储备、奶源建设、流通保障等方面积极落实对乳业恢复和重振的支持。工业和信息化部按照国务院部署会同质检总局、工商总局全面开展了乳制品行业整顿和规范工作。

  半年多来，在党中央、国务院统一部署和各有关部门的协同配合下，各项有关扶持政策逐项落实，受“三鹿婴幼儿奶粉事件”重创的乳制品行业整体状况明显好转。一是企业发展环境明显改善。生产经营逐步恢复，市场信心逐渐增强。二是乳制品质量明显提高。通过全面开展质量安全教育活动和质量安全保障体系建设，乳制品质量得到明显提高。经有关监督部门对乳制品大范围、高密度的抽检，全部符合标准。目前国产乳制品的质量是好的、是安全的、是可以放心食用的。三是结构调整取得进展。各地加快了行业结构调整和企业兼并重组步伐，淘汰了一批奶源没有保障、产品档次偏低和生产技术落后的加工企业。一批实力较强的知名企业通过整顿，市场竞争力得到加强，行业集中度进一步提高。据国家统计局统计，全国规模以上乳制品企业数量由去年8月的743家增加到目前的787家。

  当前，乳制品行业正在进入快速恢复阶段，但也要清醒地看到，个别企业还存在着自查自纠不彻底、行业发展中落后奶牛养殖方式与先进乳制品加工水平、奶牛饲养成本不断上升与奶价持续偏低等矛盾还没有根本解决，国产乳制品销售不畅、奶粉库存积压、企业资金周转困难、进口奶粉冲击国内市场等问题仍威胁着奶业的健康发展。解决发展中的问题和深层次矛盾，实现奶业健康有序发展仍然是一项艰巨的任务。

  作为行业管理部门，工业和信息化部将认真履行职责，会同有关部门继续做好以下工作：

  一是加强行业规范管理。认真落实《轻工业调整和振兴规划》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，尽快出台《乳制品工业产业政策（修订）》，指导各地严格规范新上加工项目管理，实施企业兼并重组，推动产业优化升级；加大支持企业技术改造力度，提高产品质量安全保障水平；配合做好乳制品安全标准的清理和制（修）订等管理基础工作，规范产品生产管理。

  二是落实质量安全责任。贯彻实施《食品安全法》和《乳品质量安全监督管理条例》，督促乳制品企业保证产品质量，接受社会监督，落实质量安全责任。鼓励和支持企业采用先进技术和先进管理规范，推广GMP和HACCP管理，全面提高产品质量安全管理水平。指导地方工业部门履行职责，协助食品安全综合协调和质量监管部门做好相关管理工作。督促企业依法建立健全并实施食品安全管理制度。

  三是推动企业诚信体系建设。会同有关部门，指导地方工业部门和行业协会在乳制品行业全面推进生产企业诚信体系建设，提高企业诚信意识，鼓励企业诚信行为，增强企业社会责任。

  四是继续开展乳制品安全整顿。按照《食品安全整顿工作方案》，配合有关部门继续深入开展乳制品安全整顿和打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。重点做好清理和规范食品添加剂使用的工作，督促企业完善食品添加剂分类管理，切实执行各项管理规章制度。

  五是促进行业全面恢复生产。进一步配合有关部门落实企业原料奶收购贷款贴息、奶粉临时储备、奶粉进出口管理等政策措施。加大舆论正面宣传引导，加强乳制品行业运行监测，及时提出对策建议，帮助企业加快恢复生产、行业尽快摆脱困境，促进奶业健康发展。

  乳业是重要的民生产业，我国人均奶类消费水平还比较低，进一步发展仍有很大的空间和潜力。坚信只要乳制品行业化危机为机遇，视质量为生命，全面加强制度建设，就一定能迎来我国乳制品行业的再次腾飞和更大辉煌。