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上一版3  4下一版 2009年6月23日 星期 放大 缩小 默认
信息化改变城市生活 —“数字城市”看北京
加快向信息社会迈进

  当前信息化已成为城市现代化水平和综合竞争力的重要标志。经过10年建设,目前“数字北京”已经达到了发达国家城市中等水平,不仅保障了奥运会的成功举办,更支撑了这个国际化大都市的日常运行、服务型政府的打造、城市经济社会发展,并推动北京加速迈向信息社会。

  2008年,北京奥运会圆满落幕。奥运期间,城市运行监测系统提供决策依据;智能交通24小时自动准确采集运行数据;食品安全监督系统对数万种食品进行全程监控等。

  国际奥委会主席罗格坦言,如果没有信息技术,奥运会就不可能成功举行。中国互联网协会副理事长高新民也指出,这是一届“IT无处不在的奥运会”,也是“数字北京”成果的集中展现。

  1999年“数字北京”正式提出。2001年北京成功申办29届奥运会。2007年《北京市信息化促进条例》正式实施。

  “围绕推进‘信息惠民’、‘信息强政’、‘信息兴业’三大应用计划及保障‘数字奥运’为核心,‘数字北京’全面提速。”北京市经济和信息化委员会主任朱炎说。  

高效便捷的数字生活

  现在,在北京,市民可以在数字信息亭上为手机充值、安排度假行程、购买电子机票等;在“首都之窗”网站上完成户籍、出入境、企业设立变更等事项办理;一张交通卡方便出行……

  5月27日,夜里12点,欧陆经典社区居民雷先生家的电用完了。

  以前,他只能挨到第二天,到银行排队,才能续费。现在,通过装在小区24小时便利店内的POS收银系统续费,10分钟后,雷先生家的灯又亮了。

  通过网络、电话、自助终端等,登录数字北京缴费通,北京市民现在能便捷地享受通讯费、车船税等40多种服务项目的代缴费业务。

  “缴费难”变成了“缴费通”只是北京加大信息惠民的一个例子。

  到2008年底,北京市1920项行政办事事项中,100%提供了网上办事指南服务,2900余张业务表格可以在网上提供下载,1100多项实现网上申报、状态查询和结果公示,部分服务项目已延伸到区县、街道乡镇。劳动、人事、民政、就业服务系统已覆盖了全市300多个就业服务管理机构和1000多家就业服务单位,医保系统已覆盖了近1000万参保人群。

  为破解城乡“数字鸿沟”,北京搭建了“数字家园”、“爱农信息驿站”等农村信息综合服务体系;现代农业信息平台每天为近1700家会员发布产销信息等。

  2007年北京率先实施《提高全民信息能力行动纲要》,力争到明年,使全市公务员、在校学生、企业管理人员等重点人群的信息能力大幅提高,大多数城乡居民掌握基本信息技能,充分享受信息化带来的便捷。目前北京已跟大学合作建立了多个培训基地,已培训市民超过30万人次。

信息化助推服务型政府建设

  信息强政是“数字北京”的关键。北京信息化协会理事长、神州数码董事会主席郭为指出,近年来,北京着力打造服务型政府,更好地服务经济社会发展。

  目前北京已建成600多个电子政务系统,覆盖了从内部组织、人事、财政、监察等管理,到面向城市的交通、城管、应急、执法等管理。

  信息化提高了行政效率:北京税收收入从10年前的50多亿元,到目前已近2000亿元,但税务人员人数并没有明显增加;北京交管局实现了远程控制,高效指挥交通、管理车流、监控道路等。

  信息化支撑了90%以上的政府管理工作的核心业务,35%的政府信息共享需求得到满足,政府管理正逐步进入统筹、精细、协同阶段。

  目前北京已有71个政府部门接入了政务信息资源共享交换平台;构建了市区两级共享交换平台;支撑了500余项跨部门、跨层级信息的共享交换工作,数据量累计达1.6亿条;为政府各部门80多项业务工作提供了支撑。

  到2012年,北京将基本构建起全市各级国家机关的政务信息资源管理和工作机制,基本实现重点领域政务信息资源共享和业务协同,为建设服务型政府、带动信息服务业发展提供有效支撑。

充满生机的信息经济

  信息化改变了人们生活和城市运行,也提升了城市产业结构。朱炎坦言,根据城市功能的定位,北京产业转型和发展必须建立在较高的信息化水平基础之上。

  2008年神州数码中标“北京公交奥运智能调度系统”项目,填补了公司在公共交通领域解决方案的空白。“北京城市信息化建设为企业创造了机遇,为神码进入全国的智能公共交通领域打下良好的基础。”作为神码董事会主席的郭为十分高兴。

  “数字北京”直接带动了众多IT企业快速发展,进而带动了北京信息服务业的发展和产业结构调整升级。朱炎坦言,根据城市功能的定位,北京产业转型和发展必须建立在较高的信息化水平基础之上。

  数据显示,2008年北京信息产业增加值占全市GDP的比例达到17%左右;软件业收入超过1500亿元,年增长率超过20%。

  信息技术已融入其他产业中:金融领域,信息技术成为其快速扩张的前提和基础;物流领域,以信息技术应用为特征的现代物流网络全面铺开;商业领域,去年北京电子商务增长率达到29.1%,交易规模超过2000亿元。

  在此推动下,10年中,北京从一个重化工占40%以上的工业城市,逐步变成了第三产业占70%以上的服务型国际大都市。 

  5月21日,北京市政府与中国电信、中国移动、中国联通签署合作框架。三家企业将加快北京3G(第三代移动通信)网络、宽带接入等城市高速信息网络建设,促进信息化应用、带动信息产业及服务支撑体系重点项目建设等。

  “北京正处于国际化和现代化的加速发展期,‘数字北京’已成为这个大都市与国际先进水平看齐的坐标。”朱炎说。

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