近来，国有银行海外发展引人关注。

  6月上旬，传来工行收购加拿大东亚银行70％股权的消息。根据银监会有关消息，2008年，中资银行业金融机构海外布局在机构设置和投资入股境外金融机构方面继续稳步发展。

  截至2008年底，5家大型商业银行共有78 家一级境外营业性机构；共收购（或参股）5家境外机构，涉及收购金额约合71.3亿美元。这些境外机构分布在亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲，业务范围涵盖商业银行、投资银行、保险等多种金融服务领域。与此同时，中小商业银行海外布局开始起步。2008年10月，招商银行纽约分行正式开业，这是美国1991年实施《加强外国银行监管法》以来批准设立的第一家中资银行分行。

  有关专家分析，中资银行海外战略稳步发展的原因有如下几点：

  一是海外发展是银行提升全球竞争力的重要战略。据国际经验，银行规模与客户信任度以及市场占有率呈正比变化，规模大小对银行获得竞争优势具有极其重要的影响，通过海外发展和并购实现规模扩张是国际银行业发展的重要途径。从国际经验来看，国际知名金融品牌全都是全球化金融机构，布局全球市场，通过对全球不同地区市场资源的整合和有效经营提高市场竞争力，并维持其品牌的影响力。随着经济全球化进程的发展和中国加入WTO,外资银行在中国取得良好发展，中资银行参与全球市场乃是大势所趋，因此，加快布局海外市场、发展海外业务，是中资银行提高全球竞争力的必然选择。

  二是满足中资企业走出去的金融服务需求。随着一批中资企业走出去，为这些企业提供良好的金融服务是中资银行巩固与这些客户关系的现实要求。尽管受国际金融危机影响，今年以来我国企业“走出去”业务仍平稳发展，对外承包工程继续保持着快速增长态势，新签大项目数量持续增多。这些走出去的企业在融资、资金结算、汇率风险管理、保险等方面都有巨大的金融需求，中资金融机构应顺应这一趋势，利用其海外网点为这些企业提供及时的金融服务。

  三是中资银行经过改革开放具备海外发展的实力。经过30多年的改革开放，特别是近年的股份制改革，中国银行业的规模、资本充足率、资本回报率、盈利水平等都有了质的飞跃，其中一些银行已具备在海外设立机构或开展跨国并购的实力。比如去年在国际金融危机最严重的时候，华尔街金融机构大量破产倒闭，而招商银行在纽约开设分行，此举被华尔街誉为“寒冬中的春意”。 

  对银行业的海外发展，分析人士认为，监管部门应在坚持审慎监管、严格审批的原则下，支持符合条件的中资银行业金融机构去海外发展。比如银行的规模、资本充足率、公司治理、品牌影响力等都必须达到相关要求才允许其发展海外业务。在时机成熟、风险得到很好控制的前提下，应鼓励银行走出去参与国际市场竞争，参与国际市场金融投资，同时欢迎外国金融机构继续参与中国银行业的发展和改革。

  在中资银行加快海外发展的同时，为有效防范风险，专家提醒，银行走出去必须坚持审慎推进和稳步发展。

  中资银行海外发展要高度重视以下问题。一是要熟悉所在国金融监管的相应要求，要了解所在国的政治、经济、文化特点，尊重当地的风俗习惯。二是通过并购实现海外发展的金融机构要尽快实现并购后的整合，通过人员、业务、企业文化等资源有效整合，实现既定目标。三是建立起高素质的专业人才队伍，特别是具有国际化水平的经营管理人才。四是要高度关注全球金融市场的风险，警惕不同市场风险的传递，特别是国外金融创新力度远远高于国内，金融衍生产品种类繁多，中资金融机构必须高度重视防范金融风险。五是监管部门要加强跨境金融监管与合作，对海外金融机构进行有效监管，保证国家经济安全和银行业风险可控。

  “请进来”与“走出去”是我国银行业对外开放的组成部分。从目前情况来看，“请进来”进展良好。

  截至2008年底，在华外资金融机构资产总额1.3万亿元，46个国家和地区的196家银行在华设立237家代表处；12个国家和地区的银行在华设立28家外商独资银行（下设分行157 家）、2 家合资银行（下设分行5 家，附属机构1家）、外商独资财务公司2 家；另有25个国家和地区的75家外国银行在华设立116家分行。在华外资银行业营业机构基本面健康，资本充足，资产质量良好，拨备充足，盈利情况较好，流动性充足，主要指标均高于监管要求。

  与“请进来”比较，中资银行走出去才刚刚起步，只有坚持审慎和稳步推进的原则，中资银行才能实现海外业务的健康发展。