加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，关系全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局。当前，有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展，各地区各部门必须要以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新能力为目标，大力发展现代产业体系，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，努力形成发展新优势。对于资源型城市而言，加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，实现可持续发展的任务更重、更迫切。

  近期，在国家发改委东北振兴司、人民日报社人民论坛杂志社等单位联合主办的“走有中国特色的资源型城市转型道路”阜新经验课题调研活动中，参加调研的专家学者对阜新加快推进经济结构战略性调整、推动经济转型的做法和经验进行了深入分析和总结。

  专家学者提出，阜新作为辽宁省西北部的一座资源型城市，近年来，坚持依靠自力更生、深化改革、科技创新，突出建设食品及农产品加工供应基地、新型能源基地和煤化工产业基地，培育壮大优势特色产业，推动主导产业转换、劳动力转移、城市功能调整和生态环境治理，在推进产业可持续发展、环境可持续发展和人的全面发展方面迈出了坚实步伐。专家学者认为，阜新市加快推进经济结构战略性调整、推动经济转型的主要做法包括：第一，把经济结构调整作为经济转型的核心，努力实现产业的可持续发展。依托资源优势，大力培育和引进龙头企业，努力建设食品及农产品加工供应基地；依托传统优势，实施稳煤强电，建设新型能源基地；依托能源优势，推进资源深加工，努力建设煤化工产业基地。第二，把改善城乡生态环境作为经济转型的重要环节，努力实现环境的可持续发展。突出生态环境建设，大力推进退耕还林、矿区绿化等林业重点工程建设；突出城市环境建设，按照建设“清洁卫生城市”和“生态园林城市”的目标，加大对城区街路改造力度；突出矿区环境整治，坚持把改善矿区生态环境作为重点工程来抓。第三，把创造就业机会作为经济转型的优先目标，努力实现人的全面发展。在此基础上，阜新市还做到了“三个坚持”，即坚持经济转型与农业农村经济发展同步推进、坚持经济转型与社会事业发展同步推进、坚持经济转型与保持社会和谐稳定同步推进。这些措施的严格实施，使得阜新以煤电为主的单一产业结构得到调整，以食品及农产品加工业、新型能源产业及精细化工等优势特色产业为主的多元化工业经济结构初步形成，城乡面貌发生显著变化。

  专家学者结合阜新推进经济结构战略性调整、推动经济转型的实践经验提出，资源型城市要进一步推进经济结构战略性调整，促进资源型城市可持续发展，仍需要做好以下几方面的工作。一是在经济转型的时机上，要避免在主导产业衰退期才开始实施转型；在经济转型产业布局调整上，可以考虑变单一经济结构为多元经济结构，因地制宜，根据自身优势选择新的接续替代产业。二是要以市场为导向，以企业为主体，大力培育发展接续替代产业。对资源开采处于增产稳产期的城市，要制订合理的开采计划，运用新技术、新工艺，提高资源采收率，发展上下游产业，拉长产业链条，提高资源利用效率，把资源优势转化为经济优势，同时要积极培育新兴产业。对资源开采开始衰减的城市，要加强资源综合评价，开发利用好各种共伴生资源，充分挖掘本地资源潜力，拓宽资源开发领域，重视开发利用区外、境外资源，为本地资源型企业寻找后备基地，同时抓紧培育发展成长性好、竞争力强的接续替代产业。对于资源已经或濒临枯竭的城市，要选择好产业转型方向，重点用高新技术、先进适用技术改造传统产业，因地制宜，尽快形成新的主导产业。三是要加强能源资源节约和生态环境保护，加大资源型城市基础设施建设投资力度，增强和完善城市功能，增强可持续发展能力。