胶州市作为山东省首批沿海开放城市，形成了以制造业为主体、外向型为特色的产业结构，全市拥有纳税企业近7000家，其中外资企业1100多家，规模以上企业910家，2008年底出口创汇达到33亿美元。面对国际金融危机，胶州市始终把扩大内需、振兴工业作为应对之策和根本之举，牢固树立“保企业就是促发展、保稳定”的理念，把扶持企业作为重中之重，认真落实中央一揽子计划，积极作为，保持了经济平稳较快发展。

  首先，胶州市委、市政府围绕提振企业信心，启动了机关干部“携手企业千人行”活动，选派政治素质高、协调能力强、服务态度好、经济领域熟的机关干部作为“企业联络员”，帮助企业做大做强、共渡难关。一是脚踏实地沉下去，用真情感动企业。胶州市广大机关干部坚持越是困难时期越要走到企业身边去，让企业感受到政府的支持，树立起发展的信心。全市按照统一部署，各镇处相应展开主题活动，在全市上下营造起主动关心企业的浓厚氛围。二是集中精力解难题，用实招帮助企业。围绕活动的开展，胶州市委成立领导小组，下设政策研究组、综合协调组、信息调研组，对共性问题出台政策统一解决，对个性问题明确责任专项处理。三是加强调控保运行，用高效服务企业。我们围绕“携手企业千人行”活动，进一步深化成果、延伸功能；成立工业运行指挥部，组建了调度监测组、出口拓展组和政策研究组等工作小组；创新实施突发失业预警、企业用工监测报告、失业人员登记和就业服务前置四项制度，有效缓解国际金融危机带来的就业压力；推进行政服务、国库集中支付和公共资源交易中心建设，实行“一门登记、多门办理、一门发证”的行政审批快捷模式，着力完善以市行政服务中心为主导、镇办便民服务中心为纽带、村居便民服务点为延伸的三级便民服务网络。

  其次，围绕解决企业发展暂时困难，突出做好三篇文章。一是减负节支，让企业轻装上阵。在严格执行上级有关规定前提下，全面梳理行政事业性收费项目，率先制定出台了《关于取消、暂缓、暂停和降低标准征收行政事业性收费项目的通知》，自2009年1月1日起，在全市范围内取消、暂缓、暂停和降低标准征收96项行政事业性收费，最大限度地降低企业用工成本。二是担保融资，为企业注入动力。在加强金融环境建设的基础上，突出加大担保中心建设力度。坚持不以盈利为目的，建立风险基金，降低门槛、扩大范围，提高融资支持能力。采取“一个中心、两家银行”联合运转的操作模式，每年可以帮助企业周转担保资金50亿元至80亿元，有效解决了企业到期贷款转贷资金周转难题。三是盘活资源，使企业高效运营。在加大外部扶持的同时，着力从企业自有资源要素上突破。按照一事一议的原则，坚持让利于企业，引导一批老城区内企业利用搬迁机遇，盘活土地资源，加快企业规模扩张和效益提升。