编者的话

  中小企业是壮大县域经济的重要力量。中小企业在吸纳就业、促进创新、提升县域经济活力等方面具有重要的作用，特别是在当前国际金融危机的背景下，这种作用显得尤其重要。

  如何促进中小企业持续、健康、协调发展，进一步壮大县域经济？贵州省惠水县创办了中小企业成长示范基地，为企业搭建了集聚、集约发展的平台；江苏省通州市通过调整优化产业、产品结构，增强了企业的内生动力；河北省张家口市宣化区政府开展全面服务，促进了民营经济发展。希望我们选取的这3个典型案例，能给大家一点启发。

  毗邻贵阳市的惠水县长田工业园区，已入驻企业53家，建成投产37家，总投资超过15亿元。这里是贵州省乡镇企业产业聚集区和科技企业创新示范基地、中小企业成长示范基地，到2015年总产值将达到100亿元。

  面对国际金融危机的考验，贵州省惠水县长田工业园区依靠诚信招商、服务引商，全力为中小企业发展创造条件，已成为贵州省中小企业创业最具活力的一片热土。一季度，园区共完成规模工业产值26999.9万元，占全县规模产值总数的50.9％，同比增长104％；共完成工业销售产值24637万元，同比增长146％。

  长田工业园区初步形成了一个以医药、食品、建材、机械制造、包装等中小企业为主的产业聚集区，目前已有53家企业入驻，总投资超过15亿元。其中，已建成投产企业37家，在建企业16家。近年来，长田工业园区先后被列为贵州省乡镇企业产业聚集区和全省科技企业创新示范基地。今年，该园区又被贵州省经贸委确定为全省中小企业成长示范基地，省经贸委将对园区进行产业和项目扶持，力争在2015年实现总产值100亿元。

  几年前，作为“农业大县、工业小县、财政弱县”的惠水县决定利用靠近省城贵阳的区位优势，建设长田工业园区，承接贵阳及沿海地区的产业转移，借此融入贵阳城市经济圈，实现工业强县梦想。为此，惠水县在园区建设之初就响亮提出长田工业园区的发展思路：依靠诚信和服务吸引客商，大力发展食品、医药、机械制造和建材等特色产业。

  针对园区基础设施滞后，比较优势不明显的实际，惠水县确立了“以商招商、感情招商”的招商引资思路，通过为入驻园区企业提供优质高效服务，建立深厚感情来打动客商，留住客商。这种被当地干部称为“头雁领飞、群雁紧跟”的“雁阵效应”招商模式，迅速为长田工业园区引进了大批投资者。 

  来自重庆的“好媳妇”食品有限公司经营者何国卿说，他本来无意在惠水县投资，因为被当地干部的招商诚意感动，不仅决定将投资项目放在长田工业园区，还将重庆的同行“胖子天骄”也拉来投资建厂。“这里的条件并不是最好的，但服务却是一流的！”何国卿说。

  “总投资3.5亿元的130万吨水泥生产项目，从动工建设到建成投产，仅用了9个月时间。没想到我们居然会在西部地区创造了全国水泥企业建设的神话！”贵州豪龙水泥有限公司总经理助理范黎明对记者说。豪龙水泥刚进入贵州时，曾考察过省内很多地方，最后决定落户长田工业园区。“除了区位优势外，还能感受到这里的每个干部身上都有渴求发展的决心和真诚。”范黎明告诉记者，在项目建设过程中，只要政策允许范围内，惠水县每个部门均是一路绿灯。为此，公司决定再投资3亿元在园区建设第二条水泥生产线。

  长田工业园区吸引客商的另一个法宝是，对引进的项目和在建项目实行专人跟踪，在项目核准、选址、土地落实、办证等方面，全程跟踪服务。记者看到，园区每家企业均挂有县级干部联系牌，每名县级干部联系3至5家企业，定期上门服务，协调解决企业生产经营难题。“我们集中精力搞好生产就行，遇到问题县里的职能部门会来帮助解决，不用企业操心。”贵州万盛矿用线缆有限公司办公室主任刘志村说，因帮扶联系的部门多，自己这个专门负责日常事务处理的办公室主任做得相当轻松。

  “一花引来万花开”，通过感情招商、服务留商，长田中小企业成长示范基地渐渐成为初具规模的特色产业聚集地。去年，园区共完成规模工业总产值8.07亿元，累计实现税收3500万元，占全县规模工业总产值的48％。园区建设还带动了当地经济快速发展，目前园区入驻企业直接吸纳1500余人就业，间接服务于园区建设的人员达1万人以上。