本报讯 记者孙勇报道：为了加强和规范县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理，建立和完善财政促进金融支农长效机制，财政部近日发布《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》。办法所称县域金融机构涉农贷款增量奖励，是指财政部门对上年涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例，且贷款质量符合规定条件的县域金融机构，对余额超增的部分给予一定比例的奖励。办法所称县域金融机构，是指县（含县级市，不含县级区）辖区域内具有法人资格的金融机构和其他金融机构（不含农业发展银行）在县及县以下的分支机构。办法所称涉农贷款，是指县域金融机构发放的，支持农业生产、农村建设和农民生产生活的贷款。

  县域金融机构涉农贷款增量奖励工作遵循政府引导、市场运作、风险可控、管理到位的基本原则。政府引导，是指财政部门建立奖励机制，发挥财政资金的杠杆作用，引导和激励县域金融机构加大涉农信贷投放，支持农业发展。市场运作，是指涉农贷款发放工作遵循市场规律，金融机构自主决策，自担风险。风险可控，是指县域金融机构在增加涉农贷款投放的同时，应当加强风险管理，降低不良贷款率，有效控制风险。管理到位，是指财政部门规范奖励资金的预决算管理，严格审核，及时拨付，加强监督检查，保证资金安全和政策实施效果。

  《办法》规定，财政部门对县域金融机构上年涉农贷款平均余额同比增长超过15％的部分，按2％的比例给予奖励。对上年末不良贷款率同比上升的县域金融机构，不予奖励。奖励资金由中央和地方财政分担。东、中、西部地区，中央与地方财政分担比例分别为3:7、5:5、7:3。地方财政分担的奖励资金，由省级财政部门统筹确定地方各级财政分担比例。财政部可以根据奖励政策实施效果和中央地方财力情况，适时调整实施奖励政策的地区范围、奖励标准、奖励比例和中央与地方分担奖励资金的比例。奖励资金纳入县域金融机构当年收入核算。

  县域金融机构虚报材料，骗取奖励资金的，财政部门应当追回奖励资金，取消县域金融机构获得奖励的资格，并根据《财政违法行为处罚处分条例》规定对有关单位和责任人员进行处罚。