□ 提出“四个先行先试”
改革基本思路
□ 加强与香港合作共建
四大全球性中心
本报深圳5月26日电 记者杨阳腾报道:刚刚获国务院批准的《深圳市综合配套改革总体方案》为深圳发展重新定位,提出深圳要争当科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区,强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位,加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市的目标定位。
在深圳26日召开的《深圳市综合配套改革总体方案》新闻发布会上,深圳市常务副市长许勤介绍,《总体方案》提出了“四个先行先试”的改革基本思路。一是对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试;二是对符合国际惯例和通行规则,符合我国未来发展方向,需要试点探索的制度设计先行先试;三是对深圳市经济社会发展有重要影响,对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试;四是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。许勤说,“四个先行先试”为深圳今后改革探索打开了广阔空间。
许勤介绍,根据综合配套改革总体方案,深圳将从九个方面着手建立金融改革创新综合试验区。这九个方面是:进一步发挥深圳证券交易所的作用,发展壮大中小企业板市场,积极支持在深圳设立创业板市场和场外交易市场;探索在深圳设立本外币债券市场;大力发展期货交易,整合规范发展各类产权市场;支持银行、证券、保险、基金、期货等机构在符合有关法律法规及行业监管要求的基础上,创新金融品种和经营模式;积极探索房地产、高速公路、码头、电力等资产证券化;加快发展金融后台服务产业,建设辐射亚太地区的金融后台服务基地;积极探索发展创业投资引导基金、股权投资基金;发展小额贷款公司和民营中小银行,完善中小企业融资服务体系;探索和建立加强金融监管的有效模式,防范和化解金融风险。
《深圳市综合配套改革总体方案》提出,深圳将与香港功能互补,错位发展,推动形成全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心。许勤在新闻发布会上说,深圳将在八个方面推进与香港的合作:第一是要加强金融领域的合作,深圳和香港方面应该说各自有比较优势,加强合作有利于深港两地的发展。第二是加强海港和空港合作,加快深港机场合作进展,进一步加强深港在高端航运服务领域的合作,打造世界级的港口群。建设全球资源配置功能的物流枢纽,亚太地区最重要的多式联运中心和供应链管理中心。第三是加强深港的商贸合作,创新商业模式,共同打造具有商业贸易、展示推广、旅游休闲功能的世界级商贸中心。第四是加强深港文化创意产业合作,成为中国文化和创意产品走向世界的先锋。第五是加强深港社会、科技、教育、卫生领域的合作。第六是加快推进深港城市规划、交通、信息、能源等重大基础设施的对接和建设。实现资金、货物、信息等要素流动更加便捷和安全有序。加快深圳居民往来香港的便利措施。4月1日起深圳户籍的居民已经可以一次签注一年多次往返,为两地的交流合作提供了很大便利。相关便利措施通过综合配套改革实施还将进一步推进。第七是加快推进前后海地区规划建设和体制创新。前后海地区规划已经纳入《珠江三角洲改革发展规划纲要》,要把它作为加强与港澳合作和参与东盟自由贸易区的载体。第八是健全深港澳打击走私的合作机制,促进经济健康发展。