科学发展观作为当代中国马克思主义的最新成果，是中国特色社会主义理论的重要组成部分。各地区、各部门要充分认识深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面，紧密结合时代特点，结合各地区、各部门工作的实际，结合现阶段人民群众的思想变化，更加自觉地走科学发展道路

  一、更加自觉地走科学发展道路，就要坚持全面协调可持续发展。

  科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续。科学发展观深刻反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。面对我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，面对发展过程中出现的新课题新矛盾，各地区各部门只有深入贯彻落实科学发展观，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，更加自觉地走科学发展道路，才能奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。越来越多的实践表明，只有坚持科学发展，才能克服目前经济发展中遇到的困难，实现经济平稳较快发展。离开科学发展，再走传统发展的老路，以资源的浪费和环境的破坏为代价换取数字增长，不仅保不住增长，而且还会引发更多的人与自然、人与人之间的矛盾。特别是当前，在国际金融危机给我国经济造成一定影响的新形势下，坚持推进科学发展的意义更显重大。

  唐山市作为科学发展示范区和全国第一批深入学习实践科学发展观活动的试点单位，面对国际金融危机带来的不利影响，坚决按照保增长、保民生、保稳定的要求，坚定地走科学发展之路，坚持以科学发展促进资源型城市转型，促进经济结构战略性调整。通过走循环发展、集约发展、生态发展、创新发展、开放发展、协调发展、和谐发展、安全发展、文化发展、协同发展10条路径，以60个具体模式作为不同行业实现科学发展的抓手和结合点，逐渐破解新型工业化和新型城市化过程中遇到的难题，全力打造“唐山湾”这个新增长极。2008年，唐山市GDP达到3561亿元，比上年同比增长13.1％，财政收入为405.82亿元，增长22.7％。唐山发展的成就表明，只要按照科学发展观的要求转变发展方式，调整经济结构，扩大内需，提高我国各类产业的国际竞争力，就能化危机为机遇，使我国率先摆脱国际金融危机的影响，实现经济平稳较快发展。

  二、更加自觉地走科学发展道路，就要建立健全促进科学发展的体制机制。

  推进体制机制创新，是解决经济社会发展中诸多矛盾和问题的必由之路，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。各地区各部门必须通过深化改革，努力形成一整套有利于实现科学发展的体制机制。一是要着力推进行政管理体制改革。要以转变政府职能为重点，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，实现政企分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是要积极推进现代市场体系建设。要进一步打破行政性垄断和地区封锁，完善商品和要素价格形成机制，加快建设社会信用体系，整顿和规范市场秩序，努力营造公平公正的法制环境、有序竞争的市场环境、诚实守信的社会环境。

  唐山市在建设科学发展示范区过程中，不断完善适应科学发展的体制机制。落实科学发展观，领导干部是关键。近年来，唐山市不断完善干部考核的指标体系，按照科学发展的指标要求，对各级领导班子和领导干部实行千分制、百分制量化考核，并实施县级干部“一述两推”选任新机制，取得了积极成效。去年，唐山推出了科学发展指标体系，并围绕科学发展制定了400多项促进科学发展的新制度。这些有利于科学发展的体制机制是唐山实现科学发展、全面协调可持续发展的重要保障。

  三、更加自觉地走科学发展道路，就要坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点。

  群众利益无小事。和谐社会建设，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办好事、实事，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。这是坚持以人为本的必然要求，也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求。

  唐山市在开展深入学习实践科学发展观活动的过程中，明确提出了“建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都”的目标，把实现科学发展与人民群众幸福紧密联系起来，并作为目标去追求。综合唐山和其他一些地区的经验，推进科学发展，提高人民群众幸福生活水平，应在3个方面下功夫：一是富裕的幸福生活水平，即通过经济社会全面协调可持续发展将发展的成果惠及人民群众，使广大人民群众生活水平全面提高。二是健康的幸福生活水平，一方面是科学处理人与自然、人与环境的关系，使人呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃到健康的食品，以及得到及时的不断提高的医疗和社会保障，使人们健康长寿而产生幸福快乐；另一方面是通过精神文明建设培养积极向上的健康心理，使全社会形成健康向上的社会风气。三是和谐的幸福生活水平，即通过建设和谐社会，使人民群众在家庭和谐、社会和谐、人际关系和谐中产生幸福快乐。

       （执笔：刘学谦 薛晓光）