“我们深感机遇与挑战并存,危机蕴含契机,中部六省加强合作、协调行动,完全有条件、有能力战胜面临的困难,在这场国际金融危机中实现尽快复苏与振兴。”
湖南将在产业发展、金融创新、市场开拓、基础设施对接等方面,与中部各省开展更充分、更深入的合作交流,通过更高层次、更广领域、更大范围的合作,形成新的竞争优势,共促中部崛起。
一、以增强发展后劲为重点,促进交通基础设施与各周边省区实现对接。
湖南将围绕提高基础设施的承载能力,加快构建内外通畅的现代立体交通运输网络,向东联通“长三角”、向南联接“珠三角”、向西延伸至广大西部地区、向北进一步拓宽中原大通道。
二、以承接沿海产业转移为重点,深入推进多层次的产业合作。
湖南将充分利用“长三角”、“珠三角”、北部湾经济区等国际化平台,坚持实施长期、全面、互利的开放,积极参与区域经济技术合作,加快融入世界市场的步伐;加快发展加工贸易和服务外包业务;力争在资源节约、环境保护等重点领域和关键环节引进一批重大项目,把长株潭城市群建设成物流中心、文化中心和金融中心,吸引更多的生产要素和改革创新资源聚集湖南。
三、以建设“两型社会”为重点,共同加强中部生态环境建设。
湖南将坚持把推进长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设作为扩内需、保增长的重要平台和载体,着力推进区域布局、基础设施、产业发展、城乡建设、市场体系、社会发展等6个一体化进程。要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度;大力发展循环经济;加强生态环境建设,严格限制高污染、高耗能、高排放产业发展。
四、以拓宽资金筹措渠道为重点,着力加强中部金融创新与合作。
建议在央行的指导下,充分发挥政府的引导作用,建立区域金融信息交流机制;实施跨省项目融资带动战略;加快区域信用体系和金融信息共享平台建设。
五、以建设统一市场为重点,加强中部地区企业之间的合作交流。
湖南将坚持按照共享、互通、平等的原则,建立健全规模不等、层次不同、功能各异的商品市场和资本、产权、技术、劳动力等要素市场,加快营造开放、公平、竞争、有序的多元市场环境;加大工业项目建设力度,加大对企业的扶持力度,充分挖掘湖南企业与省外企业的互补空间。
六、以创造更多就业机会为重点,致力发挥中部地区的人力资源优势。
湖南将坚持大力实施就业扶持计划,促进落实更加积极的就业政策;实施重点工程就业服务计划;实施承接产业转移就业服务计划,引导鼓励返乡农民工接受职业技能培训;实施创业带动就业计划,发挥创业带动就业的倍增效应。