从2008年4月1日，中国移动开始TD—CDMA试商用至今才不过1年零1个月时间，如果从今年1月工信部正式下发3G牌照算起，我国3G建设真正全面铺开只有短短的4个月，然而在这4个月的时间里，消费者在市场上已经可以看到各种各样的3G手机和上网卡，从中国移动和国际手机巨头的深度合作，到中国电信和中国联通的全力采购，3G终端的多样化趋势已经比较明显，整个市场呈现出健康发展的态势。然而，要达到分享3G盛宴还有待时日。

  从功能上来看，目前终端产品主推的功能还是以手机电视、无线上网和视频通话这些大众化的功能为主，3G市场尚未得到充分细分，这和目前3G网络建设和市场推广情况相关，终端厂商只能先集中满足消费者的普遍需求，但随着3G网络在各个城市，特别是二三级城市铺开，以及统一通信等企业化需求的加强，3G终端市场也必将体现出层次化和功能化的趋势。

  比起终端能够实现的功能来，消费者更关心使用这些服务的资费。从目前的情况来看，3G网络向下兼容的2G各项业务，比如打电话和发短信这些业务，各家运营商的资费标准都是和2G持平甚至低于2G的。而在3G新增功能方面，应该说目前资费的确偏高，尽管目前各家运营商都推出了60元至300元不等的资费套餐，但还没有消费者真正能接受的不限流量时长的包月套餐，主流的150元套餐基本上只能保证一个基本的上网需求。

  一个原因是运营商的运营成本，目前3G用户的数量本身还不充足，使运营商必须负担比较高的业务运营成本，如果按照三家运营企业的承诺，在两到三年内使3G用户规模都能超过5000万，那么我们就有1.5亿3G用户，在这样的市场规模下，3G资费也就会自然而然地降低。

  另一个重要原因则是因为在网络建设初期，由于网络覆盖还不够，带宽也不够，一旦资费太低，用户发展太快，就有可能出现流量堵塞的情况。这就像是修路一样，一条尚在建设中的新马路的承载能力是有限的，不可能让无限多的车辆在上面行驶。从国际情况来看，一般在3G网络建设初期，各家运营商也多是使用按流量计费的方式。但从总的趋势来看，随着2G和3G网络的融合，加上无线局域网与3G的融合发展，3G资费很快就会大幅度下降，3G包月上网也指日可待。

  此外，工业和信息化部近日发布了《第三代移动通信业务服务规范（试行）》，对3G通信业务服务质量和通信质量都提出了具体的规范性要求。规范运营商3G运营行为有着积极的意义。3G网络和业务的发展已经投入巨大的资本，但如果在实际运行中运行不好，不论是消费者还是国家相关部门都不会满意，运营商也将承受压力。

       （作者为北京邮电大学教授）