在素有“八山一水一分田”的福建省,中国人保福建分公司是怎样将涉农保险开展得如此有声有色的?“主动融入地方经济社会运行体系,这是中国人保在福建推动涉农保险中最具特色之处。”中国人保总裁吴焰在接受采访时说,要从可持续发展的战略高度重视农村保险发展,紧紧抓住政策机遇,在农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上做好保险文章。另一方面,继2008年之后,福建省政府今年再次将由中国人保承办的农房保险、水稻种植保险、森林火灾保险、渔船保险和渔工责任保险等五种政策性保险列入为民办实事工作,并提高保费补贴标准,加大了财政扶持力度,涉农保险迎来良好的发展机遇。
情景:2008年7月的一天,福建省三明市宁化县上空乌云密布,转瞬之间,倾泄而下的暴雨挟着龙卷风肆虐而来,给该县造成巨大的损失。中沙乡高坪村村民谢美珠就是受损户之一。但她没想到的是,灾后仅几天,她就拿到了农房受损赔偿款,解了燃眉之急。谢美珠逢人便说:“政府想得真周到。我们受灾农民真是感激不尽哟。”
福建省的农房统保工作始于1992年。那年大年初一,福建省龙岩市上杭县南阳镇南阳村17户农房失火,正当该县有关部门负责人在现场为如何发放补助金犯难时,人保财险上杭县支公司的理赔人员送来了农房保险的赔付款。他们按照保险合同,当即为每户发放了1000元赔付款。随后,上杭县委、县政府对中国人保的农房保险进行了多次调研,最后决定由县、乡、村财政各出一部分资金,对全县农房进行统一保险。不久,龙岩市的其他各县也相继开展了农房统保。近年来,在龙岩市1996年“8·8”洪灾、2000年“碧利斯”台风、2005年“珊瑚”台风等多次重大灾害的灾后重建中,农房统保都发挥了重要的保障作用。
2006年8月,福建省正式在全省推行农房统保,全省663万农户(不含厦门),因自然灾害、火灾等房屋全部倒塌,都可以获得人保财险的赔付。两年多来,公司共为33236户受灾农户支付赔款4376万元。
为何一种普通的商业保险,能发展成为财政补贴的政策性保险?除了险种本身的社会效益外,政府的扶持至关重要。人保财险龙岩分公司总经理陈贺,可以说是农房保险每一个发展阶段的亲历者,他对记者感慨道:“没有当地政府执政为民的强烈责任意识,没有他们的长期关心和支持,农房统保不可能有今天这样的大好局面。”
近年来,人保财险在推动涉农保险中形成了一个共识:即政府支持是发展农村保险的重要依托,必须把公司的发展融入到地方经济社会运行体系中,利用保险机制协助解决农村社会和经济发展所面临的各种问题,为政府分忧,为群众造福。
这种主动融入地方经济大局的意识,可以从人保财险后来同当地政府合作推出的森林火灾保险、渔船渔工保险等政策性涉农保险中清楚地看到。人保财险在这些险种的设计上贴近农村、农民和农业生产的需要,兼顾农民、政府和公司三者的利益。而在涉农业务中,人保财险更是坚持“不亏不赚,略有盈利,回报社会”和“以险养险”的方式来促进农险发展。
如今在福建,农村保险已作为为民办实事的一项重要工作来推动。仅2007年,福建省财政就安排了农险保费补贴3838万元;2005年至2008年8月,仅在龙岩市,各级财政累计投入就达4407万元,占该市涉农保险业务收入的87.3%。
另一方面,通过政府部门对政策性农险的统保,或财政部分补贴,中国人保的品牌越来越深地植根进农民的心中。毫无疑问,人保财险通过与福建各级政府的深入合作,涉农保险领域的市场空间将越来越广阔。