为有效防止各类测绘违法行为,起到警示教育作用,国家测绘局日前公布了2008年十大测绘违法典型案件。
1.杭州阿拉丁信息科技有限公司擅自采集处理提供地理信息数据案。杭州阿拉丁信息科技有限公司在未取得测绘资质证书的情况下,利用大比例尺航空影像,擅自制作了三维仿真城市地图。截止到2008年5月,已制作完成国内79个城市的三维仿真城市地图,并在公司门户网站上登载。
编辑点评:电子地图应用范围越来越广,但在使用上一定要严格遵守国家的法律法规,把好电子地图的数据采集、制作、展示的各个环节,维护国家版图的安全。
2.河北建设勘察研究院有限公司违法分包及河北鑫蓝图测绘有限公司超越资质等级许可范围作业案。河北建设勘察研究院有限公司将“晋州市控制及1:1000地形图测量”项目分包给河北鑫蓝图测绘有限公司,该项目测绘面积超出河北鑫蓝图测绘有限公司丙级资质的许可作业范围。
编辑点评:测绘资质认定,不仅是规范市场的要求,也是对测绘工程质量的保障。超出资质范围,作业能力达不到,工程质量也难以保证,日后还会引发纠纷。
3.中国冶金地质勘查工程总局地球物理勘查院超越资质等级许可范围作业案。中国冶金地质勘查工程总局地球物理勘查院在不具备从事地下管线测量资质情况下,实施了秦皇岛经济技术开发区带状地形图测量、地下管线探测及建立信息管理系统工程项目和秦皇岛经济技术开发区热力管网二次网管线探测及建立信息管理系统工程项目。
编辑点评:地下管线纷繁,水、电、气、热力等管线呈不规律的网状遍布于地下,目前我国的地下管线还没有形成统一的管理信息系统,对测量的技术和手段要求非常高。只有具备了一定资质和能力的企业,才能承担此测量工作。
4.九江大地勘测设计有限公司骗取测绘资质案。九江大地勘测设计有限公司伪造一名中级测绘专业技术人员的职称证书和学历证书,以欺骗手段取得了测绘资质证书。
编辑点评:测绘工作对操作人员的素质和能力都要求较高,有关单位必须严格遵守资质认定的相关规定。
5.武汉航天远景科技有限公司非法承揽测绘项目案。武汉航天远景科技有限公司在未取得测绘资质证书的情况下,擅自承接并实施了二广公路湖南(安邵段)、石首市土地建库、新洲1:2000土地利用现状调查等项目。
编辑点评:未取得测绘资质就擅自承接测绘工程,不仅违反了法律,也会造成工程隐患。
6.中国铁通集团有限公司金华分公司未汇交测绘成果案。中国铁通集团有限公司金华分公司未按要求将金华市区地下通信管线竣工测绘等成果向金华市规划局备案,在收到金华市规划局《限期改正违法行为通知书》后仍未在规定期限内备案。
编辑点评:国家实施地理信息分建共享和测绘成果汇交制度,不仅是为了减少重复测绘造成资源浪费,更可以统一管理测绘成果,防备不时之需。
7.外国公民卡尔·海文在河南洛阳非法测绘案。卡尔·海文未经国务院测绘行政主管部门批准,以地质矿产资源调查为由,擅自在河南省洛阳市嵩县及洛宁县境内使用手持GPS采集坐标点54组。
编辑点评:地理信息是国家重要的战略资源,据了解,每一个国家对外国人到本国从事测绘活动都有严格规定,我国也一样。
8.石狮市万通网络有限公司擅自编制地图案。石狮市万通网络有限公司未经测绘主管部门审核批准,也没有取得地图编制测绘资质,擅自编制登有广告的《石狮市城区图》500张,并收取了广告费。
编辑点评:无测绘资质单位受利益的驱使,进行非法测绘活动。万通网络公司最终受到地图没收、罚款5000元的行政处罚。
9.中铁十七局太中银铁路建设破坏永久性测量标志案。中铁十七局太中银铁路建设在路基清表时,发现路中有一个国家一等水准点测量标志,在国家测绘局尚未依法作出拆迁审批时,擅自在永久性测量标志安全控制范围内填土施工,致使该永久性测量标志失去使用效能。
编辑点评:全国大约有3万个水准点,呈网状结构分布在全国各地。据专家介绍,一个水准点破坏了,其周围连带着几个点都受到影响,价值损失也无法估量。
10.云南省昆明市曹某以个人名义非法测绘案。云南省昆明市曹某不具备测绘资质,擅自以个人名义与某村民签订测绘协议进行测量活动,并将成果加盖某测绘单位测绘资质专用章。
编辑点评:这是个知法犯法的典型案件。与前九大案件违法不同,曹某的个人行为引发村民与征收方发生冲突,造成了恶劣影响,最终自食其果。