编者按 2009年中央一号文件指出，严格农产品质量安全全程监控。农产品质量安全是民生之基。近年来，各级农业部门坚持标本兼治、综合治理，着力清除问题隐患，提升农产品质量安全水平，千方百计保障广大人民群众的消费安全。由于措施得力，一些地区在农产品质量安全工作方面取得了显著成效，也积累了一些经验。农产品质量安全工作已成为推进社会主义新农村建设、提升农产品市场竞争力的重要途径。希望山西省榆社县的做法给读者以借鉴。

  榆社县位于山西省晋中市东南部、太行山东段西麓，浊漳河纵贯县境，山水相间、风景秀丽，为理想的水果、畜禽、蚕类、鱼类、药材生产区。作为农产品丰富的县份，榆社是如何确保农产品质量安全的呢？日前，记者就这一问题与榆社县县长卫明喜进行了探讨。

  记者：农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关政府形象和社会稳定，事关农民增收和农业发展。榆社县有哪些特色农产品？在确保提升农产品质量安全方面，榆社县采取了哪些措施？

  卫明喜：榆社县是典型的黄土丘陵地区，有优良的土壤、水质和适宜的气候，是农产品的理想生产地区。榆社县的河峪酥梨、北寨小麻油、然晶蜂蜜、社城黑珍珠小米、讲堂大黑豆等特色农产品在山西乃至全国都有较好的市场，特别是榆社笨鸡蛋、河峪小米等产品已成为山西省名牌农产品，去年成功打入北京市场。

  近年来，榆社坚持以市场为导向，以农业标准化生产为目标，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为手段，着力推进现代农业，打造现代都市人的“生态厨房”，“绿色农业”、“健康农业”顺利起步，取得一定成效，既为欠发达地区农业发展走出了新路，又有效促进了农民增收、农业增效，推动了全县和谐社会建设。

  在具体工作中，我们主要采取了四方面措施：一是全力提高农民对农产品质量安全重要性的认识，加大农业科技培训力度，大力引进示范推广无公害生产技术，提高农民科技素质与农业生产科技含量；二是加大农业行政综合执法力度，做好农业投入品的市场监管，坚决杜绝违禁、假冒、伪劣农资产品的销售；三是加大产地环境、包装标识使用的管理力度，从源头确保农产品质量安全；四是出台了一系列特色农产品标准化生产技术操作规程，为农产品优质安全生产提供了保证。目前，榆社县共完成河峪小米、河峪酥梨、大豆、绿豆、高粱面、苦荞面、玉米、西红柿、核桃等农产品18.8万亩产地无公害认证，昊绿笨鸡蛋、北寨小麻油等农产品获得绿色食品认证。

  记者：近年来，榆社县笨鸡蛋、小杂粮等特色农产品产业日趋壮大，为农民架起了一座座致富金桥。在加快发展特色农产品、培育新的经济增长点的同时，如何对农户农产品质量进行有效监管，使农产品质量安全成为榆社县农产品的一大竞争力？

  卫明喜：主要是通过“公司（合作社）＋基地＋农户”的运行模式，公司、合作社对农户生产实行“统一技术、统一投入品、统一病虫害防治”，使农户科学平衡施肥、科学合理用药，把好农产品质量关。如已通过农业部无公害产地认证和无公害农产品质量认证的河峪小米，其产区周边无任何工矿企业和污染源，在种植期间不施化肥，不喷农药，主要依靠农家肥并以物理的轮作倒茬办法来防治病虫害。河峪小米专业合作社还与农户签订合同实行订单种植，合作社划定区域，统一提供技术、种子、施用农家肥的配方，秋后统一打谷、收购，这样既保证了产品的质量安全，又保证了农民与合作社的利益。在推行这一模式的同时，积极推行农户生产记录、用药记录制度，加大检查工作力度，重点检查投入品使用情况、生产过程记录，突出农药品种、用法和用量的把握，确保农产品生产安全。

  记者：榆社县在农产品的质量安全体系建设中如何确保放心农资下乡，把加强农产品质量安全体系建设、提高市场竞争力作为建设现代农业、破解“三农”问题的有效途径？

  卫明喜：加强农产品质量安全体系建设，关键是农资市场的有序经营和规范管理。榆社在对农资经营资格进行严格审批的同时，强化农资市场监管。坚持“预防为主、源头治理、全程监管”的原则，形成政府监管、企业自律、社会监督相结合的农资监管机制，严厉打击假冒伪劣农资坑农、害农违法行为，严防假冒伪劣农资流入生产领域。另外，农资经营人员必须经过专门培训，考试考核合格方可持证上岗。全县共有农资经营户18家，有关部门经常性地对其经营进行督导、对其商品进行抽检，从而实现了从源头堵截农产品质量安全的隐患。

  记者：作为生产者，农民是农产品质量安全体系中的重要环节，如何提高农民的质量安全意识，如何通过培训等途径提高农产品的科技含量？

  卫明喜：我们在培育新型农民的工作上下大力气，增强农民的市场意识、科技意识、法制意识、品牌意识，从实用技术、操作技能等方面培训提高农民的综合素质。通过现场宣传、散发资料、制作版面、电视专题讲座等形式，对农民开展质量安全宣传教育，提高广大农民安全意识，增强广大农民安全生产和自我保护能力。

  榆社笨鸡蛋有着“鸡蛋中的人参”的美誉，为了保证质量，农民在山地或草坡上“游牧式”放养或围栏饲养优质笨鸡，鸡主要采食青草、松针、小昆虫等有机物质。

  同时，我们还加强农业新技术的培训、教育和示范引导，积极引进、推广测土配方施肥、病虫无害化防治等无公害生产技术，鼓励农民使用新品种、新技术、新农资，不断提高农产品科技含量。2008年，县农业局与河峪小米专业合作社在河峪乡建设200亩试验示范田，引进了晋谷28号等16个新品种及谷子化控免间苗、梅花耧播种等5项新技术。农业局深入乡村组织了多次农民现场观摩活动，今年这些新品种和新技术在全县得到了大面积的推广和使用。

  记者：榆社县下一步有哪些具体措施进一步加强农产品质量安全体系建设？

  卫明喜：多年来，我们把农产品安全体系建设作为加快建设富民强县、和谐榆社步伐的重要推动力，紧紧围绕我县优势主导产业，建立标准化示范基地，大力推广普及无公害生产技术，加快基地建设步伐，推动特色产品生产向标准化、规模化方向发展。今后，在继续强化农业投入品市场监管的同时，在全县范围内经常性开展打假、扶优、护农活动，加大农药、化肥等行政执法的市场监管力度，全面普及安全用药的科学施肥技术，进一步健全农产品质量安全监测体系，逐步推进市场准入制度和优质优价经营体系。积极支持无公害产品、绿色食品、有机食品认证，提高市场竞争力，规范“三品”标志使用，着力打造特色品牌，努力培育一批特色明显、质量较高、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品。今年，我们已经为榆社笨鸡蛋成功制定了山西省惟一的地方标准，并正在申报“榆社笨蛋”地理性保护商标，以规范有效的质量保障措施确保农产品安全。今后，榆社将致力建设特色鲜明、品牌彰显的优质安全农产品生产区，让农产品质量安全体系建设真正惠及广大农民，成为富民强县、和谐榆社建设的重要推动力。