在宁夏回族自治区，拥有节能、耐用、环保诸多优点的高效照明节能灯具，深受群众欢迎，成为供不应求、销售场面十分火爆的热门产品。

  自治区经委主任王永耀告诉记者，“过去只是省电不省钱，群众喜欢但不接受；只有省电又省钱，群众才能喜欢又接受。现在高效节能灯之所以能畅销宁夏，产品性能是前提，市场杠杆是条件，政府强力推动是关键。2008年，宁夏通过采取财政补贴、免费发放、依托社区等多种方式，共推广销售高效节能产品68万只，超额完成国家下达的推广50万只高效节能灯的任务”。

政府补贴 打开推广局面

  2008年5月，在国家给宁夏下达了高效照明节能产品的推广任务后，宁夏选择了全区节能工作做得较好的银川市作为试点。但直到9月份，除去大宗用户，面向居民家庭推广的高效节能灯售出不到3万只。自治区经委、财政厅和银川市经委召集了推广各方查找原因。

  “我们动员社会各方做了大量的工作，为什么这么好的产品竟然推广不开？”负责具体推广工作的银川市经委副主任郭广华向记者介绍说，经过认真分析，大家认为制约高效节能灯面向家庭推广销售的最主要原因还在于价格偏高。2008年10月，宁夏决定由自治区财政为每只高效节能灯补贴2元钱，由银川市财政每只补贴1元钱，将每只灯的价格由4.5元降至1.5元。

  降价之后不到一个月，30万只面向家庭用户的高效节能灯按照实名登记、限量购买的原则销售一空。之后，自治区经委会同自治区财政厅决定再追加25万只高效节能灯投放银川市和吴忠市，投放市场后也迅即告罄。到去年12月底，全区共售出68万只高效节能灯，超出国家下达的任务数。家住银川市蓝山小区的杨丽花15元买了10只高效节能灯，换掉了家里的普通灯泡。结果照明亮度增加了，电费还下降了一半。“用高效节能灯非常划算，可以说又省钱，又省电！”杨丽告诉记者。

  “截至目前，我们已拿出123万元用于补贴高效照明节能产品的推广。通过财政补贴，使高效照明节能产品推广活动得以顺利进行，达到了节约能源、扩大内需的目的！”自治区财政厅厅长王和山说。

免费发放 扩大受惠范围

  “既要让喜欢的群众买得起，还要让买不起的困难群众用得上！”宁夏财政厅经济建设处副处长陆芳告诉记者：在高效节能灯推广过程中，除了财政补贴，宁夏回族自治区和银川市还采取了将部分高效节能灯免费发放给城乡低保户及困难家庭的做法，既扩大了受惠人群，又促进了推广销售，可谓一举两得。

  记者来到银川市西夏区正茂社区，在城市低保户李英的家里看到，屋里已经用免费发放的高效节能灯换下了白炽灯，李英告诉记者，因为生活困难，以前她尽可能不开灯节省电费，现在不需要顾忌这些了。采访过程中记者发现，经过四个多月的使用，高效节能灯因为亮度好、节能、耐用的优点受到低收入家庭的欢迎。采访农村低保户时，西夏区银北二队72岁的徐存仁老人还追出大门说，“下次多发几只，让我家的出租屋也换上节能灯！”

  陆芳介绍说，在民政部门的帮助下，宁夏去年共为37672户低保户和困难家庭免费发放了75344只高效节能灯，每家2只。“每免费发放一只高效节能灯，自治区财政前后共计需补贴3.5元。那么，免费发放75344只高效节能灯，自治区财政共补贴了263700元。”

依托社区 扩大销售范围

  宁夏高效节能灯推广任务之所以能够超额完成，还因为相关各方密切合作，紧紧依托社区这个重要环节，扩大了销售半径。

  “我们逐渐认识到，社区是一个最大、最好的平台。要用好这个平台，县、区、街道办事处的基层干部、代理商，乃至小区物业经理，大家必须要拧成一股绳，形成一根连贯的链条。”郭广华介绍道。

  2008年，西夏区主管副区长挂帅，带领该区干部和推广方密切合作，在6个社区共推广高效节能灯11万只。正茂社区党支部书记孙仙梅告诉记者，他们将限额分配的12000只高效节能灯覆盖到社区每一户常住居民，102户低保户每家免费发2只。另外，社区还自费购买螺纹灯口，派电工为困难群众免费安装高效节能灯，“高效节能灯的宣传、调查、登记、销售及意见反馈等繁重工作离不开社区的支持，基层和社区干部不求回报承担了大量工作。”欧普照明代理商张鑫深有感触地说。

  宁夏回族自治区经委主任王永耀表示，在总结去年银川市试点经验的基础上，今年将在全区五个地市全面推广节能灯，让越来越多的群众用上高效节能产品。文／本报记者 许凌 通讯员 拓兆兵