在推广节能高效照明产品的实践中,云南创造性地走出了“以大企业(集团)为重点,集中推广”和“以国家财政补贴为依托,县级政府补贴为主导,群众低价购买为支撑”的高效照明产品节能灯推广模式。
在水电资源极为丰富的云南省,推进节能减排、发展绿色照明正在成为人们的自觉行为。2008年,云南省推广高效节能灯538.6万只,远远超出300万只节能灯的任务数。其中,在人口只有31.7 万人的安宁市,节能灯推广达100多万只,成为全国惟一一个一年内推广百万只节能灯的县级行政单位。
在推广节能高效照明产品的实践中,云南创造性地走出了“以大企业(集团)为重点,集中推广”和“以国家财政补贴为依托,县级政府补贴为主导,群众低价购买为支撑”的高效照明产品节能灯推广模式。
在节能灯的推广活动中,在云南省节能办的统一协调下,云南各大企业采取了各种有效措施进行宣传发动,使节能减排成为企业节约成本、实现可持续发展的理念,成为不少企业和职工的共识。一是通过各种媒体,以群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传,做好节能知识的普及工作;二是向群众解读国家财政补贴高效照明产品推广活动的相关精神,使大家切身感受到节能减排、绿色照明的重要性;三是通过算经济账和环境账,让职工和居民亲身体验高效照明产品“节电省钱”的优点。
大企业、大集团不仅仅是工业用电大户,也是职工、家属生活用电的大户。昆钢、云锡、红塔、云冶、云天化、红云红河等大企业是需求集中、需求量较大的单位。2007年底,“节能灯具进入千家万户工程”在大企业展开后,各企业针对以往群众想用,但价格过高、牌子混杂等问题,在推广过程中采取了一系列措施:一是做好前期准备工作,通过公开招标的方法,采用品牌节能灯,保证质量;二是拓展宣传渠道,提高群众参与的积极性;三是在国家财政的支持下,确保群众能以较低价格买到名牌节能灯;四是以点带面,加强示范,不断扩大绿色照明的使用。
经过各方努力,“节能灯具进入千家万户工程”活动在各大企业得到较好开展,大企业成为推广高效照明产品的带头者。通过大企业集中推广,大宗用户需求集中、需求量大、推广效率高、成本低的特点得到充分体现。2008年,仅昆明钢铁集团有限公司、云南锡业股份有限公司、红云红河集团、红塔集团、云南冶金集团和云天化集团等6户大企业,就合计推广高效节能灯近130万只。
云南省内大多数地区为山区,群众居住分散。云南省在昆明市、曲靖市、大理市等地采取了政府统一组织、统一布置,节能灯推广工作纳入政府工作目标任务等方法集中进行推广。如开远市把高效照明产品推广与调整农村能源结构工作相结合;保山市在组织实施“七彩云南保护行动—节能减排专项行动”中,把绿色照明示范作为活动的主要内容;安宁市提出“逐步消灭市域内在用的白炽灯和低效照明产品”的目标,在该市范围开展“绿色照明节能灯百万只进万家”活动。
在推广节能灯的实践中,昆明市把中标企业作为高效照明产品推广的责任主体,要求承担推广任务的企业认真履行产品质量承诺,向城乡居民推广高效照明产品,确保节能灯的质量保证期不少于2年,产品出现问题及时更换,确保质量承诺和服务落实到位等。真正做到“四个一样”,即安装的产品质量与投标产品一样,销售价格与中标协议价格扣除财政补贴后的价格一样,上报的安装数量与实际安装数量一样,售后服务与投标承诺一样。“四个一样”切实杜绝了老百姓反映较多的节能灯“省电不省钱”的问题,也使节能灯获得较好的产品信誉和较高的行业声誉,为下一步节能灯的推广打下了扎实的基础。
云南推行了“以国家财政补贴为依托,县级政府补贴为主导,群众低价购买为支撑”的高效照明产品节能灯推广模式,即在中央财政补贴中标协议供货价格50%的基础上,市县政府每只节能灯再补贴2元,使5瓦、8瓦节能灯购买价格由原来的7.8元/只降到2元/只,24瓦由原来12.2元/只降到4元/只,低保人群免费领取。这一模式得到了群众的欢迎。
2008年,云南省推广538.6万只节能灯替换在用的白炽灯。节能减排、绿色照明的理念在云南深入人心。经过测算,云南省节能办提出将2009年、2010年节能灯的推广任务由300万只提升到500万只,为推广绿色照明做出更大的贡献。