去年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，一些地方企业经营困难增多。面对国际金融危机，安徽省繁昌县孙村镇积极谋划，主动应对，努力发现和培育有利因素，采取切实有效措施，保证了经济平稳较快发展，取得了较好的成效。

  为了有效应对国际金融危机带来的不利影响，安徽省繁昌县孙村镇多方采取措施，努力发现和培育有利因素。2008年全镇工农业总产值36.1亿元，农民人均纯收入6766元，分别增长21.9％和18.3％。近日，我们对孙村镇应对国际金融危机的做法进行了调研。

  第一，政策扶持，缓解资金缺口。孙村镇仅有5.8万人口，却云集了200多家服装企业，从业人员1.8万人，年出口交货值达8亿元，产品大多出口到国外。受此次国际金融危机的影响，该镇服装企业的订单减少，经营压力增加。为了扶持服装企业渡过难关，该镇从短期借款、技改资助、贷款贴息、担保费补贴等资金上重点扶持，帮助企业缓解资金缺口。一是建立党政领导联系企业制度。镇党政班子成员经常到联系企业了解企业发展中遇到的各种困难，为企业出谋划策，帮助企业摆脱融资困境。从2008年4月开始，该镇先后出台了《关于进一步促进服装企业健康发展的若干意见》、《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《孙村镇财政扶持企业发展专项资金实施意见》等扶持企业发展的具体措施和办法。二是建立财政资金扶持企业机制。拿出500万元财政专项资金，用于支持重点产业发展资金周转，帮助企业解决流动资金暂时短缺困难。三是支持企业技术创新，推动企业实施品牌战略。

  第二，搭建平台，做强自主品牌。在外单减少、出口萎缩的压力面前，不少服装企业开始实施出口、内销“两条腿走路”战略，纷纷建立内销网点，以发展的眼光挖掘空间巨大的国内市场，在一定程度上弥补了外单的不足。“安徽服饰第一街”是孙村镇进军国内市场的第一站。“安徽服饰第一街”位于合肥市，由7家涵盖服饰、家纺、皮具、鞋业4大品种的专业批发市场组成，经营品牌5000多个，是安徽省规模最大的服装流通集聚地。孙村镇党政领导干部多次到“第一街”深入调研，主动为服装企业搭建销售平台，安排服装企业进行外贸服装销售和自主品牌展示，探索服装企业走内贸、创品牌发展之路。

  第三，壮大产业集群，占领技术高地。随着该镇纺织服装企业的快速发展，如何积极整合资源、发挥集聚优势，引导企业将纺织服装产业做大做强的问题逐步摆在了孙村镇党委、政府的面前。一是主动承接产业转移。随着劳动力等成本的不断提高，沿海发达地区劳动密集型服装产业必然面临大量转移、外迁，孙村镇党委、政府审时度势，在原有发展基础上进一步加大了对服装产业的扶持力度，大力推行“简便、快捷、廉洁、高效”的办事承诺制，积极营造“爱商、亲商、尊商”的氛围，对外来企业在孙村镇投资遇到的问题实行限时答复等工作措施，主动做好服装产业梯度转移的承接工作。二是广泛聚集各方人才。此次国际金融危机虽然给各行各业带来了冲击，但从另一方面讲也可以说是为安徽服装行业带来了新的契机。返乡劳动力带回了全国各地的行业技术、信息以及服装业急需的人才。孙村镇积极引导服装企业广泛吸收各类服装人才，鼓励各类高级管理人才、高级技术人才和高级技师到孙村镇中小企业工作或创办中小企业；在高等院校与孙村镇服装企业之间“穿针引线”，让校企实现无缝对接，给大学毕业生到企业工作营造一个良好的氛围。三是着力形成完整的产业链。孙村镇以主导产业、服装品牌企业、大项目为重点，不断创新招商方式，提高招商项目质量。2008年全镇新、扩、改项目近70余家，引进项目60多家。目前全镇共有服装企业200多家，涉及纺织、印染、漂染、水洗、印绣花、成衣加工、包装、物流等众多领域，形成了一条以服装加工生产为核心的完整的轻纺服装产业链。部分企业自身也逐步形成从原材料生产到成衣制造的“一条龙”生产销售体系。

  安徽省孙村镇应对国际金融危机的实践给我们很多启示：

  一是必须坚定信心。孙村镇应对国际金融危机的实践让我们认识到，应对国际金融危机既要增强忧患意识，把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周密一些，同时更要看清自身发展的有利条件和积极因素，增强应对国际金融危机、战胜各种困难的信心和决心。改革开放以来各地已经形成了良好的物质、技术和体制基础，而且基础设施建设、产业升级、居民消费、生态环保等有巨大发展空间，国内市场广阔，人力资源充裕，劳动力素质较高，经济社会发展的内在动力和活力不断增强。我们完全有信心、有条件、有能力战胜面临的困难。

  二是必须坚持扩大内需。孙村镇应对国际金融危机的实践让我们认识到，应对国际金融危机，必须坚持扩大内需的方针，通过扩大内需特别是消费需求拉动经济增长，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，切实把扩内需、调结构、保增长、惠民生的措施落到实处。

  总之，孙村镇应对国际金融危机的实践启示我们，应对国际金融危机，必须从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，以市场为导向、企业为主体、资本为纽带，致力打造企业的核心竞争力和自主品牌，努力培育一批主业突出、具有较强国际竞争力的企业集群和企业集团。

      （执笔：金广新 王小龙 金川）