如何应对国际金融危机实现科学发展，是亟待解决的现实问题。我国全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划，为县域经济发展强化了政策支持，提供了广阔空间。只要把暂时的危机当作发展的“垫脚石”，把蕴含的机遇视为腾飞的“起跳板”，就能赢得发展的主动。

  一要坚持工业强县，增强发展的带动力。近年来，湖南省桃源县大力实施“打造工业桃源、建设经济强县”的发展战略，坚持走新型工业化带动农业产业化和新型城镇化的发展路子。2008年，桃源县地区生产总值首次突破100亿元，增长13.4％，其中工业增加值为32.9亿元，增长31.2％；三次产业比由2001年的43.3∶22.7∶34调整为35.9∶34.5∶29.6。实践证明，这一决策既符合桃源发展实际，又符合县域经济发展要求。在新形势下，桃源县要发展园区经济，做大做强企业；狠抓招商引资，强化项目建设；优化发展环境，搭建成长平台。

  二要推进全民创业，增强发展的内生力。越是全民创业活跃的地方，经济内生动力就越强，经济发展水平就越高。促进全民创业是应对国际金融危机、发展县域经济的一剂良方。桃源县千方百计采取措施推动全民就业，一靠提供创业载体平台，二靠提供创业融资平台，三靠提供创业培训平台，四靠提供创业政策平台，精心打造全民创业的主阵地和产业集聚的大载体。桃源县搭建起银行与企业、农民有效对接的平台，拓宽融资渠道，激活民间资本；培养一大批懂管理、有技能的创业者，根据县域经济发展和创业者自身需求推出创业项目，开展针对性培训，确保推出的项目能付诸实施；通过营造好的宽松优惠政策扶持环境来加大全民创业推进力度，坚持以全民大创业促进经济大发展、民生大改善、社会大和谐。

  三要加强基础建设，增强发展的支撑力。桃源县是传统的农业大县，农产品资源丰富，农业产业优势突出。为保持农业农村经济平稳较快发展，桃源县因地制宜，突出发展主导产业和特色产业，把发展农业龙头企业作为调结构、兴产业的第一选择。我们重点培育加工层次高、带动能力强、发展前景好的产业，提升农产品加工转化能力和水平，引导带动传统农业向规模化、产业化发展。同时，我们通过财政扶助、群众筹集、社会捐助等形式，全面推进交通、水利、电力、能源、安全饮水等基础建设，建设一批事关发展大局的基础性、战略性、支撑性项目，改善农村基础条件。

  四要切实改善民生，增强发展的凝聚力。桃源县把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，强化了公共服务职能，加大了公共财政投入力度，着力解决关系人民群众切身利益的大事实事，让人民群众得到更多实惠。（作者系湖南省桃源县委书记）