就业是民生之本，就业事关社会稳定。关心民生、解决民生问题就必须关心就业，解决就业问题。千方百计扩大就业，既是我们贯彻落实科学发展观、推动经济平稳较快发展的目标，更是我们保增长促发展的重要保障。只有通过扩大就业继续改善民生，让人民群众从发展中得到更多实惠，增强人民群众的信心，才能带来更加旺盛的消费需求，才能促进我国经济稳步增长。

  今年的就业形势十分严峻。国际金融危机还未见底，其对实体经济的影响也日益显现，诸多因素叠加，使就业问题更加突出，解决就业问题比以往任何时候都显得紧迫而艰巨。

  正因为有困难，才需要我们来克服；无论困难如何，总能找到解决办法。我国政府审时度势，把就业工作放在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，出台了一系列保就业、促就业的政策措施，为做好就业工作提供了强有力的政策保障。

  经济发展是就业的“源头活水”，扩大就业必须同保增长、保民生、保稳定结合起来。为了应对国际金融危机对我国经济发展和劳动就业造成的冲击，中央出台了扩大内需促进经济增长的10项措施，又制定了重点产业调整振兴规划，以确保经济平稳运行。这些措施和规划的实现，将为扩大就业提供坚实的物质基础。

  企业是就业的载体，要把稳定就业、扩大就业与保企业、推动企业发展紧密联系起来。要加大对企业发展的帮扶力度，通过保企业发展促就业增加。在结构调整中，既要重“质”也要重“量”，要重视发展劳动密集型产业和企业，发展就业空间大的服务业、新兴产业和民营经济，努力满足不断增长的就业需求。

  创业是最积极、最主动的就业，拉动就业就必须鼓励创业。给钱给物，不如提供良好的创业环境、创业条件。要把鼓励创业作为带动就业的重要举措，充分运用税收减免、小额贷款、创业补贴、场地安排等扶持措施，加大培训力度，鼓励和支持更多的人积极创业带动就业。

  千方百计扩大就业，必须破除种种就业障碍，搞好公共就业服务。要进一步完善公共就业服务制度，在人力市场培育、信息发布和就业技能培训等方面提供更加有效的服务。要集中开展好困难群体就业援助、农民工“春风行动”、高校毕业生就业服务等系列活动，扩大就业扶持对象，努力把积极的就业政策落实到每一个需要帮助的人，造福人民群众，促进经济社会发展。