建立健全社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前，国际金融危机仍未见底，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，形成良好消费环境，扩大国内需求特别是消费需求，具有重要的现实意义。

  重视和加强社会信用体系建设，是当前世界各国的共同做法。从一些西方经济发达国家信用体系建设的实践看，这些国家社会信用体系建设的着力点主要集中在信用规范体系、信用制度体系、信用中介体系等几个方面。其中，信用规范体系包括道德规范体系和法律法规规范体系两方面。建立完善的社会信用法律法规是社会信用体系建设的重要内容。在社会信用体系建设中，完善的法律法规一方面可以保障及时有效的收集、整理和公开信用信息，使交易双方能获得准确的交易资料，提高交易的成功率；另一方面，通过建立和完善失信惩罚机制，可以对交易中的失信行为进行惩罚，使不守信用者被淘汰出市场。因此，这些国家都把建立完善的社会信用法律法规放在重要位置。

  我国非常重视社会信用体系建设。近几年，一些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设工作，社会信用体系建设取得了很大进展。进一步建立健全社会信用体系，要针对我国社会信用体系的现状，积极借鉴国内外有益经验，结合我国实际，明确长远目标、阶段性目标和工作重点，区别不同情况，采取不同的政策措施，有计划、分步骤地推进。要加大组织协调力度，促进信用信息共享，整合信用服务资源，加快建设企业和个人信用服务体系。要坚持从市场需求出发，积极培育和发展信用服务市场，改善外部环境，促进竞争和创新。要抓紧健全法律法规，理顺监管体制，明确监管责任，依法规范信用服务行为和市场秩序。要按照循序渐进的原则扩大对外开放，积极引进先进的管理经验和技术，促进信用服务行业发展，满足市场需要。

  具体来说，应抓好以下几项工作：

  一是完善行业信用记录，推进行业信用建设。行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，对于促进企业和个人自律，形成有效的市场约束，具有重要作用。我们要根据我国的国情和现阶段经济社会发展的需要，针对市场经济秩序中存在的矛盾和问题，借鉴国际经验，进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，推进行业信用建设。要依托“金税”、“金关”等管理系统，完善纳税人信用数据库，建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案制度，探索建立合同履约信用记录，依法打击合同欺诈行为。要强化管理系统建设，推动企业产品质量记录电子化，定期发布产品质量信息，加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。有关部门要根据职责分工和实际工作需要，建立健全市场主体信用记录，实行内部信用分类管理，健全负面信息披露制度和守信激励制度，提高公共服务和市场监管水平。相关部门要积极配合，及时沟通情况，建立信用信息共享制度，逐步建设和完善信息共享平台体系，形成失信行为联合惩戒机制。

  二是培育信用服务市场，完善信用公示和使用制度。要采取措施，进一步加大诚实守信的宣传教育力度，培育全社会的信用意识，树立良好的社会信用风尚。要以信贷征信体系建设为切入点，进一步健全信用管理系统，加强协调和合作，逐步建立金融业统一征信平台，促进金融业信用信息整合和共享。要鼓励扩大信用产品使用范围，培育信用服务市场需求，支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向，培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓励信用产品的开发和创新，满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。要充分利用信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，改善信用环境，减少重复建设和资源浪费。

  三是规范和引导信用中介组织发挥更大作用。要制定信用中介机构行业的市场准入和退出标准，对各类信用中介机构实行严格的资质和市场准入制度，反对不正当竞争，鼓励信用行业强化守信意识和诚信自律，建立信用业同业监督机制，对失信进行行业评议。要依法鼓励信用中介行业进行跨地区、跨行业的发展，引导信用行业的均衡发展，形成合理的行业结构，在条件允许的情况下，形成具有一定规模的、良好信誉的、较高业务能力的、权威评估结果的信用中介机构。

  其中，要充分发挥商会、行业协会等在行业信用建设中的作用。特别是在当前国际金融危机蔓延的严峻形势下，行业信用建设和企业社会责任工作都面临着新的课题，充分发挥行业协会了解行业、熟悉企业的优势，积极推动行业信用建设和企业社会责任工作，非常必要。行业协会要发挥专业优势，引导和推动企业提高信用水平和履行社会责任的能力和水平；积极开展咨询服务，帮助企业查找存在的问题和不足，提出改进的意见和办法；有针对性地开展培训工作，确保培训的效果和质量，确保培训对象和企业满意；积极组织开展多种形式的交流，学习借鉴国内外先进经验，促进企业把诚信建设和履行社会责任的要求融入企业经营理念、发展战略和管理体系，推动企业持续改进各项工作；加强行业统计和信息分析工作，及时发布行业信息，为企业提供高质量的信息服务；跟踪研究国际上最新行业信用建设和社会责任有关理论和实践，结合我国国情和行业实际，探索研究促进我国行业信用建设和企业社会责任的新方法、新途径；积极研究当前金融危机形势下行业信用建设和企业社会责任的新变化、新趋势，不断改进和完善各项工作。

  加快社会信用体系建设、推动行业企业履行社会责任，需要一个良好的环境。行业协会要充分利用各种平台，加大宣传力度。要加强宣传教育工作，提升行业企业的信用意识和社会责任意识，引导行业企业积极参与行业信用体系建设，积极履行社会责任。要加强典型宣传，对行业企业的成功做法和先进经验，及时总结宣传，扩大影响，帮助企业提高知名度和美誉度。要加强舆论引导，通过多种方式，争取社会各方面的支持。 

    （作者单位：湖南大学经济与贸易学院）