通过设立多层次贷款担保机构，建立农村信贷担保机制，扩大有效担保物范围等途径，四川省在农房重建方面已建立相对完善的担保制度和“银担合作”模式，力促灾后农房重建加快推进。

  在都江堰市崇义镇，田野间已是一派“麦苗青青油菜黄”的春景。在崇义镇海运村，受灾村民已基本搬离临时板房，新落成的民宅连成一片，青瓦灰墙的建筑成为当地的一大景观，处处可见重建中的砖瓦农房。

  在农房重建的过程中，金融机构提供了怎样的信贷服务？据四川省银监局统计，截至2008年末，四川省银行业机构已授信农户109.88万户，占符合贷款条件农户总数的99.06％，授信金额合计199.86亿元，占有效信贷需求的93.10％。全省银行业机构已向16.91万户农户发放住房重建和维修贷款37.2亿元，其中农村信用社发放16.31万户、贷款35.37亿元。

  海运村党委书记竹乔介绍说，每户村民都能从都江堰市信用联社贷款建房。“根据不同情况，每户村民最多能贷6万元，还款期现最长是8年。”在贷款模式的选择上，都江堰市信用联社采用了“银担合作”的模式。

  据介绍，都江堰市信用联社与都江堰市农村产权流转担保公司展开合作，在向农户发放房屋重建贷款时，由后者提供担保。担保公司在信用社开立专户，存入1.2亿元保证金，为农户申请的自建住房借款提供100％的全额保证担保，农户以土地流转权向担保公司提供反担保。“都江堰市信用联社按照担保金额的8倍放大贷款，农户按照基准利率的0.85倍付息，农户的借款难问题得到有效缓解。”都江堰市信用联社谢贤宇说。

  “信用担保业对于活跃金融市场、促进增信融资，推动灾后重建起着十分重要的作用。在这一过程中，四川省信用担保业也在迎来历史上最好的发展机遇期。”四川省中小企业信用与担保协会会长王永其说。震后四川省加大了对政策性担保机构的投资力度，各类担保机构纷纷增资扩股，新成立的较大规模的商业性担保公司不断涌现。全省注册资本金规模上亿元担保机构有25家。成都中小保资本金从3.8亿元增加到5.8亿元，成都小保资本金从1亿元增加到4亿元。从农户建房到中小企业贷款，“银担合作”已成为四川省灾后重建中融资业务采取的新型模式。