改革开放以来，中国金融事业取得了前所未有的成绩和进步。监管者和经营者，大力解放思想，创造性地把中国金融发展和金融监管事业推上了一个新的阶段。当前，在深入贯彻落实科学发展观的实践中，金融监管面临着许多前所未有的机遇和挑战，必须进一步解放思想。

  思想的解放，只有体现到行动上才是真正的解放，才能真正在实践中不断开启监管者的智慧之门，才能在实践中逐步形成科学的监管理念。监管理念是监管文化的灵魂。保险监管从表象上看是靠监管法规在支撑，而在监管法规背后起决定作用的东西是监管理念和监管文化。有了科学的监管理念和健康的监管文化，就有可能产生优美的监管艺术。

  所谓监管艺术，即在“变与不变”之间探索规律；在“有为和无为”之间寻找定位；在机遇与挑战之间追求超越。

  在“变与不变”之间探索规律。市场平稳发展、经营者稳健理性的时候，监管者应该顺其自然，用宽容开明、平和冷静的态度观察、关注和引导。

  在“有为与无为”之间寻找定位。作为监管者，一定要有所作为，但是，一定不要为所欲为；作为监管者，一定要有所不为，但是，一定不要碌碌无为。监管者的有所作为，就是要时刻关注市场、关注风险，依法履行好自己的职责；有所不为，就是必须给市场机制留出充分发挥调节作用的空间，给企业留出充分自主决策的空间。监管者的能力是有边界的，监管者的职责也是有边界的。实践证明，有所作为不容易，有所不为更不容易。

  在机遇与挑战之间追求超越。监管的阶段性，要求监管者不要被定势所困；监管的复杂性，要求监管者不要被乱象所惑；监管的开放性，要求监管者不要被眼界所限。金融监管应当有独特的视角，监管者的审慎思维和理性判断，能够避免误判风险、误判市场。监管者还要与被监管者保持恰当的距离。有了恰当的距离，才能调整和处理好与各方面的复杂关系。（作者系保监会中介监管部主任）