据测算,近几年全国乡村旅游景区(点)每年接待游客超过3亿人次,旅游收入超过400亿元人民币;旅游黄金周里,全国城市居民出游选择乡村旅游的约占70%。在这样良好的群众基础上,配以今年政府主导的应对国际金融危机措施中的各项利好因素,乡村游将获得产品升级的良机,这也是乡村游将成为今年旅游消费热点的一大动因。
首先,为应对国际金融危机,刺激经济增长,国家决定投入的4万亿元巨资中约1万亿元将用于道路建设。交通基础设施的投入将缩短城市与乡村的通达时间,促进乡村旅游的大发展。此外,随着新农村建设工作逐步深入,农村生活环境和人口素质的改善,也正在为乡村旅游产品的升级提供硬件和软件支持。
乡村游还对拉动农村就业市场起着巨大作用,许多地方纷纷出台措施,鼓励开办乡村旅游项目。如江西省委、省政府就在近日召开的农民工就业创业座谈会上表示,要鼓励农民发展农家乐等乡村旅游业,充分吸纳返乡农民工就业。一是制定《江西省加快乡村旅游发展的意见》,鼓励景区周边群众尤其是返乡农民工,兴办生态观光农业、农家乐、特色旅游庄园等乡村旅游项目,促进农民就业增收。二是陆续出台了开展免费创业培训,加大小额贷款支持力度,尽量减免行政收费,视情依法暂缓征税,搞好担保和贴息等一系列政策,为农民兴办乡村旅游项目排忧解难。三是通过评选乡村旅游示范点,引导乡村旅游经营者突出自身特色、提升发展水平。
各地出台的这些政策,必将推动乡村游的产品升级。在河北省廊坊市永清县杨家营村,大学毕业生李春明就放弃北京月薪四五千元的工作,回村开办农家乐,从去年5月份开业至今,生意一直不错,“去年最忙时,我雇了10个人。”在当地政府一系列优惠政策的扶持下,永清县返乡投资农家乐的人在不断增多。从2008年5月至今,该县就有10多位在外创业的企业老板和大学生返乡参与旅游项目建设,新发展的高档次农家接待处达到近20家。
在一些乡村游发展比较成熟的地区,乡村游产品升级已获得政府规划的具体指导。北京郊县的怀柔区雁栖“不夜谷”汇集了480多户民俗旅游接待户,2008年共接待游客113万人次,年创旅游综合收入1.36亿元。像“不夜谷”这样的“沟域经济”是北京市创造的一种新型山区发展模式,核心是以山区沟域为单元,以其范围内的自然景观、文化历史遗址和产业资源为基础,以特色农业旅游观光、民俗文化旅游等为内容,通过对沟域内部的环境、景观、村庄、产业统一规划,建成内容多样、形式不同、产业融合、特色鲜明的具有一定规模的沟域产业带,促进区域经济发展、带动农民快速增收致富。目前,北京市已经对62个山区乡镇164条沟域的资源状况进行了系统摸底,对具备一定发展条件的沟域开展了初步发展规划设计,其中69条沟域已经完成了整体规划。北京市农委主任王孝东说:“这些沟域都具有很大的发展潜力,如果得到科学开发,将极大地推动北京整个山区经济的发展。”
“乡村游,是农村发展和旅游发展的双重新机遇。从产业角度而言,乡村游产品的构建,是旅游产业体系拓展的机遇;从农村发展角度而言,乡村游的勃兴,是农业结构调整、吸纳富余劳动力、增加农民收入、提高农村人口素质、促进当地特色文化发展的机遇。”苏州国内旅行社专业委员会会长鲍志军分析,“2008年底,国家旅游局已经明确要求开展《全国乡村旅游倍增计划》,各省、区、市等地方随后将会出台响应措施,今后,乡村游开发会迎来新一轮热度,旅游市场乡村游产品也会更加丰富、多样。”