江苏省建设厅厅长周岚委员———

加快制定建设工程抗震法规

  抗震工作涉及城乡建设、工程建设等业务主管部门和规划、设计、施工等各个环节，关系千家万户生命财产安全。新修订的《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施后，对推动防震减灾工作起到了重要作用。但《防震减灾法》中涉及工程抗震的条文内容较少，有的条文属于原则性规定，需要进一步细化。因此，应尽快制定和颁发《建设工程抗御地震灾害管理条例》，以便更好地贯彻实施《防震减灾法》。建设工程抗震管理条例主要内容应包括：协调、统一工程抗震各有关职能部门、责任主体之间关系和职责；协调和疏通抗震规划、抗震设防、抗震加固和农村抗震资金筹集渠道；规定与国家经济发展水平相适应的抗震设防标准，并随着国民经济的发展逐步提高等。建议将《建设工程抗御地震灾害管理条例》作为《中华人民共和国防震减灾法》的配套法规，这是切实做好预防地震灾害的基础性工作，有利于建立健全工程抗震法规体系，促进工程建设抗震工作持久、协调、深入、有效开展。           （本报记者 吴佳佳整理）

浙江省劳动和社会保障厅厅长陈小恩代表———

做好三个群体的就业工作

  就业是民生之本。受国际金融危机影响，浙江企业用工需求减弱。浙江省就业形势总体保持稳定，但是压力加大。2009年，浙江省力争提供60万个新增就业岗位，城镇登记失业率控制在4％以内，将重点做好三个群体的就业工作：首先是高校毕业生群体。我们要引导更多的大学毕业生到民营企业、到基层就业。第二是下岗失业人员、就业比较困难人员和“零就业”家庭。第三是农民工群体。浙江省政府努力确保农民工进城有岗位、工作有报酬、权利有保证、工资不拖欠。

  下一步，浙江省将加大力度，重点从扩大就业吸纳更多劳动力、稳定就业激励企业不裁员、鼓励自谋职业自主创业、加大培训力度提高就业能力和充分发挥劳动保障部门服务功能等方面展开工作，努力营造和谐的劳动关系。        （本报记者 张 双整理）

四川省教育厅厅长涂文涛代表———

提升农村教育教学水平

  在地震受灾地区学校的恢复重建中，成都市基于近年来在统筹城乡教育发展方面探索实践所奠定的良好基础，走在了四川省的前列。同时，成都还抓住灾区学校恢复重建的机会，开始了新一轮城乡学校科学布局规划。

  成都在学校校舍恢复重建的同时，正在加大农村学校特别是灾区学校的软件建设，实施优质教育资源下乡相关工作，通过结对子、派出教师甚至校长到乡下去任教、去管理的办法，提升农村学校的整体水平。这种教育集团的发展模式，将有效地将城市学校的教育教学理念带到农村，从而带动农村学校在教育教学水平上有一个质的提升，真正让农村的孩子享受和城里孩子一样的优质教育。这种做法值得借鉴。（本报记者 钟华林整理）

四川省广元市委书记罗强代表———

推进电网建设多网并存

  目前，灾区的电网建设由国家公共电网、地方网、民营网等构成，多网并存、相互衔接、互为补充、相互配套，形成高效、稳定、安全的新型能源体系，很有必要。多网并存的新型能源体系有利于扩大能源市场主体，促进能源价格市场化机制形成，支持地方经济发展，服务和改善民生。

  《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》中提出在灾区实施直供电试点，打破了用电企业必须通过电网公司获取电力生产要素的传统经营模式，实现了发电企业和用电大企业直接合作。通过近3个月的实践，这项政策在灾区灾后恢复重建中发挥了积极作用。相对较低的电价使纳入直购电方案的工业企业成本大大降低，有力地推动了恢复生产，实现了经营效益的提升。因此建议，有关部门应采用制度性、机制性的方式对这一临时性的措施加以巩固和发展，让好措施扩大成效，让灾区更多的群体受益。    （本报记者 钟华林整理）

哈尔滨市人民政府秘书长石嘉兴代表———

积极发展动漫产业

  今年的政府工作报告中提出积极发展网络动漫等新型消费。近年来，哈尔滨一直着力发展创意文化产业。因为创意文化产业具有的渗透力、辐射力以及无污染性等特点，可以与任何一个产业结合，而且不受土地、资源相对稀缺的限制。此外，文化创意附加值对提升城市经济价值、加快现代城市建设也具有十分重要的意义。

  黑龙江动漫产业（平房）发展基地是全国第一家省级动漫产业基地，入驻企业达到65家，注册资金超亿元，年生产动画能力超过10000分钟。基地现已成为黑龙江省中小企业创业（孵化）基地，被文化部命名为“国家文化产业示范基地”。刚刚闭幕的第24届世界大学生冬季运动会的吉祥物“冬冬”就是在这里诞生的。我相信，有各级政府的支持，黑龙江动漫产业（平房）发展基地一定能创出更多“冬冬”来。（本报记者 谢 兴 倪伟龄整理）

天津经济技术开发区管委会主任何树山代表———

积极采取措施应对挑战

  天津经济技术开发区一直以外向型经济为主，工业总产值的80％都是外向型经济贡献的。国际金融危机对我们的影响十分明显，主要表现在：经济运行速度明显趋缓；出口型产品主要是消费型的企业，效益受到较大影响。

  国际金融危机迫使我们对经济技术开发区的发展战略进行了深入思考。开发区一直以发展外向型经济为主。随着改革开放的不断深入，国有企业和民营经济不断壮大，开发区也应该与时俱进，及时调整发展战略。天津经济技术开发区今后要“三资”并重，打造新平台，这是我们今后的发展目标与定位。

  为此，天津经济技术开发区双管齐下，一方面，加大了对企业的服务力度，深入企业，了解问题，帮助企业解决市场、资金等方面困难；另一方面，主要面向国有和民营企业加大招商引资力度。这些举措对应对国际金融危机的影响起到了积极作用。（本报记者 康 华整理）