2009年新疆生产建设兵团既面临着严峻挑战，也面临着重大机遇。

  从外部环境讲，中央及自治区对兵团的支持力度越来越大，给兵团经济发展提供了强大支撑。党的十七届三中全会对事关农村改革发展全局的一系列重大问题作出了新部署，为有效解决兵团“三农”问题（农业、农牧团场、农牧职工问题）、加快推进团场改革发展提供了机遇。从内部环境看，近年来兵团经济实力不断壮大，发展步伐越来越快，近七年经济增速一直保持在两位数以上，为兵团今年的经济发展奠定了坚实基础。同时，严峻的经济形势客观上也形成了强大的倒逼压力，使兵团经济结构战略性调整、经济发展方式转变步伐显著加快，一些重点领域和关键环节的改革相继取得了实质性突破，兵团经济发展活力进一步增强。

  今年兵团经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，预期的增长目标是12％。在当前的经济形势下，兵团要突出抓好几个方面的工作。

  在扩大投入上要有新举措。要抓住中央扩内需、保增长、实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利时机，充分发挥国家投资的带动作用，主动争取银行信贷支持，切实加大招商引资力度，实现多渠道增加投入。确保完成全社会固定资产投资300亿元、增长30.4％的目标。

  在调整结构上要有新进展。第一产业要突出抓好“减棉、增粮、增畜、增果”方针的全面落实，继续抓好国家优质棉花基地建设，加快畜牧业、果蔬园艺业优势特色农产品生产加工基地建设步伐；第二产业要着力推进产业优化升级，加大企业技术改造力度，进一步提高农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材、氯碱化工六大产业的整体水平和核心竞争力；第三产业要采取有效措施促进服务业的快速发展，使其成为兵团经济新的增长极。要进一步加大节能减排重点项目建设力度，推进循环经济试点工作，强化节能减排目标责任制度，实现万元生产总值综合能耗下降5％的预期目标。

  在深化改革上要有新突破。要紧紧抓住团场改革这个中心环节，按照兵团已出台的《关于进一步推进团场改革发展的意见》，围绕健全完善团场基本经营制度，抓紧完善产权制度，建立职工自主创业激励机制和长效机制，健全与团场改革相配套的投资、流通和财务体制，不断激发团场经济发展活力。

  在惠及民生上要有新成效。加快发展是手段，改善民生才是根本目的。要继续坚持将有限的财力向解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾斜，今年将筹资47亿元，继续为职工群众办“十件实事”，进一步提高就业再就业、教育、医疗卫生、文化等水平，不断改善职工群众生产生活条件。认真落实各项惠农政策，积极组织好大宗农产品销售，千方百计保持职工群众收入稳步增长。只要坚定必胜信心，敢于迎难而上，兵团就一定能够达到既定目标，实现更大的发展。          

                   （本报记者 姜 帆整理）