建设新型农业社会化服务体系对于夯实农业基础地位、促进农民增收、扩大农村消费，进而实现农业和农村经济又好又快发展具有重要意义，是发展现代农业的必然要求。我们要加快构建以公共服务机构为依托，以合作经济组织为基础，以龙头企业为骨干，以其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

  当前，随着经济社会的不断发展，广大农村地区对农业社会化服务提出了新的更高的要求。我们一定要准确把握农业和农村发展变化的新趋势，始终立足现代化建设推进农村发展，充分认识建立新型农业社会化服务体系对实现农村经济社会又好又快发展的重要作用，切实加大工作力度，建设多层次、多形式、多主体、多样化的新型农业社会化服务体系，努力为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务，消除农民的后顾之忧。

  建立新型农业社会化服务体系，要大力培育多元化的农业社会化服务组织。改革开放以来，我国农业社会化服务组织规模不断扩大，领域不断延伸，为农业生产提供了必不可少的服务。但从总体上看，当前农业社会化服务还存在组织数量少、层次低、活力差、带动力弱等问题。我们一定要适应现代农业发展和农村劳动力转移的新形势、新要求，大力培育多元化的农业社会化服务组织，增强为农业服务功能。第一，要大力发展合作经济组织。合作经济组织置身于农民之中、直接为农民服务，是新型农业社会化服务体系的重要基础。当前和今后一个时期，应重点加快发展农民专业合作社，充分发挥供销合作社的作用，加快供销合作社组织创新和经营创新，发展村级综合服务社、农村社区服务中心等农村综合性经济服务组织。第二，要加大扶持力度，精心培育和壮大农业产业化龙头企业，大力发展畜牧养殖业和农产品加工业，扩大经营规模，延长产业链条，提高经济效益，充分发挥龙头企业在促进农业增产、农民增收中的重要作用。农业产业化龙头企业是新型农业社会化服务体系的骨干力量。我们一定要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大财政、金融、税收支持力度，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。第三，要发挥农业科研院所、农民经纪人等的作用。农业科研院所、农民经纪人等既是新型农业社会化服务体系的重要补充，又是农业技术推广和服务的生力军。农业科研院所、大专院校要根据农业生产需要和农民需要开展技术研发与科技服务，使科研课题来源于农业实践，科研成果应用于农业生产。有关部门要对农民经纪人加强教育培训，规范经纪行为，提高综合素质，使农民经纪人的队伍不断壮大。

  建立新型农业社会化服务体系，还要积极发展农产品流通服务。农产品流通服务是新型农业社会化服务体系的重要组成部分。当前我国农产品市场体系不健全、流通组织发育不充分等问题仍比较突出。我们一定要强化流通设施建设，创新流通方式，畅通流通渠道，建设适应现代农业发展要求的大市场、大流通。第一，推进农村流通现代化。当前和今后一个时期，要重点建设“万村千乡市场”、“双百市场”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程，鼓励和引导其他社会力量投资农村流通领域，形成促进农村现代流通产业发展合力，不断提高农村流通现代化水平。第二，健全农产品市场体系。要继续推进农产品批发市场建设和升级改造，健全市场交易规则，加快形成布局合理、设施先进、功能齐全、交易规范的农产品批发市场网络。第三，发展农产品现代流通方式。要积极发展农产品连锁经营，建设一批跨区域的大型农产品现代物流配送中心，提高农产品集中采购、统一配送的能力。要建立农产品网上交易平台，完善信息查询、信用保证、网上签约、纠纷仲裁等制度，规范网上交易行为，促进农产品电子商务健康有序发展。

  与此同时，我们还要推进基层农业公共服务机构建设，按照在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的要求，尽快明确职责、健全队伍、完善机制、保障经费，切实增强服务能力。

        （作者单位：维坊学院）