近年来，湖北省鄂州市遵循“不求所有、但求所得”、“不求所在、但求所用”的柔性用人政策，依托武汉密集的高校和科研院所，吸引了一大批只带“行李”和“头脑”的各类人才来鄂州发挥聪明才智，使鄂州成为众多高层次人才创业和施展才华的沃土，为该市实现“率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化”提供了较好的人才保证和智力支持。

  作为武汉城市圈中发展最快的中等城市，鄂州是如何吸引各类人才促进经济发展的？记者对此进行了采访。

筑巢“引凤”抢先机

  记者见到湖北鄂丰模具有限公司总经理武军时，他正准备去欧洲拜访公司客户，以应对当前国际金融危机对公司造成的影响。武军告诉记者，他留法回国后曾长期在研究院工作，1998年被鄂州正式作为人才引入。经过10年发展，如今鄂丰公司已经由一个小电线厂发展成为华中地区最大的塑料模具设计制造公司。

  “我们这些‘被引进的人’所起的最大作用就是在企业营造‘人人都是人才’的氛围，激发大家的干劲和创造力。”谈及自己对企业的贡献，武军说。

  “我们还在浙江开办了分厂，吸取沿海地区先进的管理经验；我们在南美洲和欧洲设立代表处，学习国外先进的营销、售后服务和模具设计理念。”在武军看来，鄂州借“外脑”时，除了引进技术型人才，也要引入企业管理型专家。

  鄂州市委常委、组织部长涂维发告诉记者，随着鄂州产业对接武汉的速度和质量提升，鄂钢冷轧薄板、宽厚板，武钢球团厂一期，鄂州电厂二期，世纪新峰，比克电池等一批重大项目相继启动或建成投产，企业对各类人才特别是高层次人才的需求激增，而本地的人才结构和技术资源难以支撑这些产业的提升和长远发展。解决这一瓶颈问题的突破口，就是实现武汉城市圈人才对接。

  “我们实施‘人才对接’，起步非常早，起点也高。”涂维发介绍，早在1997年，鄂州市就率先推出了技术入股的政策，全市科技成果转化后，培育了一批新的经济增长点，当年就新增利税1.12亿元。随即，一个由市委书记任组长的市委人才工作领导小组及人才工作办公室成立。《中共鄂州市委鄂州市人民政府关于加快实施人才强市战略的意见》、《鄂州市拔尖人才选拔和管理办法》等一系列政策出台，为鄂州经济社会发展提供了人才方面的政策支持与服务。

  近5年来，鄂州市政府还从市财政拿出600多万元用于市政府专家津贴、人才网站建设、名师名医、十佳科技工作者、十佳企业经营管理者等评选活动，尊才重才的氛围在鄂州蔚然成风。

“柔性”引才添活力

  2000年，国际计算机视觉及图像科学领域最高荣誉“马尔奖”获得者、美国加州大学终身教授朱松纯博士回乡探亲，时任鄂州市市长特聘他为市政府高级顾问，希望他能为家乡作贡献。2004年夏，朱松纯等专家赴鄂州莲花山考察，希望在这里建立一个国际前沿的科学研究机构，为有志青年创建一个施展才华的科研平台。

  鄂州市在莲花山风景区为朱松纯和他的团队提供了一栋办公楼，并提供了100万元的启动资金和30万元的办公设备。2005年10月，湖北莲花山计算机视觉与信息科学研究院正式成立。

  “没有市里资金、设备、办公场所的支持和市直各部门的配合，我的研究院很难生根发芽。”研究院成立后，朱松纯率领的科研团队，开始致力研究给计算机安上像人类一样的“眼睛”————计算机视觉芯片VPU,让计算机拥有识别事物的能力。

  经过3年的努力，莲花山研究院硕果累累：建立完成了世界上规模最大、最完整的人工标注图像与视频数据库，为通用视觉芯片VPU的研制奠定了坚实的基础；成功申报了“基于感知学习的大型全局图像语义解译系统”、“支持先进装备模拟训练的轻量级飞行模拟器”等五个国家863项目。更可喜的是，现在研究院的部分研究成果已经成功运用到数字油画、智能视频监控等商业项目，数字幻脸、数字卡通、数字刺绣等产品也即将推出。朱松纯告诉记者：“不久的将来，一个‘视觉’产品的产业链将在鄂州孵化。”

  朱松纯只是鄂州“柔性人才”建功立业的一个缩影。鄂州市人事局局长方明告诉记者，他们“柔性”引进的人才，不受地域、户籍、档案等制约，在不改变人才与原单位关系的前提下，通过合同方式引进、使用。这就消除了人才“刚性”引进中的种种羁绊。

  鄂州市人事局局长方明介绍，鄂州的“柔性”人才引进，主要通过兼职聘用、技术入股、项目合作等方式进行。市博物馆文物复原复制研究所就是引进陕西技术人员董亚巍后，他以古代范铸技术入股创办的。中医血管瘤专科医院院长汪文杰则是市政府作为特殊人才引进的。葛店开发区为发展高新技术产业，在武汉高校院所聘请了30多名专家、教授为技术顾问。

  据统计，近两年来，鄂州每年通过多种形式“柔性”引进全国各地各类人才4000多人次。其中科技人才占60％，管理人才占40％。科技对全市经济增长的贡献率达到44.3％。

对接武汉促发展

  每天早上7点，家住武汉市汉阳区的曹汉平都会坐上公司的班车到鄂州葛店开发区上班。曹汉平是波尔亚太湖北金属容器有限公司生产部经理，从武汉到鄂州，这条路他已经走了13年。

  曹汉平介绍，波尔亚太公司的员工现在由三个三分之一组成：三分之一是来自武汉的中高层管理人员和高级技术人员；三分之一是来自鄂州本地的中层员工；三分之一是来自葛店本地的技术工人。正是引进了武汉的人才，公司得以不断发展壮大：产量比成立时翻了两番，今年到目前已经完成产值近6个亿。

  “波尔亚太的发展轨迹和人员构成在葛店开发区很有代表性。”葛店开发区劳动保障局局长丁伟告诉记者：“有‘药谷’之称的葛店开发区，紧邻有‘中国光谷’之称的武汉东湖高新技术开发区，且土地、人力成本低廉，是鄂州市引智、引资的前沿阵地。这儿最大的特点是吸引人才带来项目，武汉一大批高校、科研院所纷纷前来落户。”

  武汉大学投资3亿多元，在此兴建了全国最大氨基酸示范工程中心和科研成果产业化基地；湖北省化研院投资2亿元，将全部产业化项目及主导产品生产都转移到这里；湖北省医工院的科益药业投资1500万元，兴建了可生产26种抗病毒药物的基地，目前又追加1.5亿元建设二期工程。区内27个生物医药项目，有17个来自武汉。

  随着“中国光谷”近几年的迅猛发展，葛店主动出击，东湖开发区引进富士康，葛店便引进与之配套的表面处理工业园。而在北湖化工新城将建80万吨乙烯产业基地之后，葛店便积极研究分析乙烯上下游产业链，筹建配套产业园。葛店开发区和武汉市的合作层次由初级经济协作逐渐推进到产业配套、科技成果转化等核心层次，大批武汉人才也纷至沓来。

  鄂州市人事局局长方明介绍，开发区目前有企业255家，80％是武汉企业的生产基地或者是和武汉有关联的企业。“特别是这两年来，每周来考察洽谈的武汉企业至少两三家。”现在，一条60米宽连接武汉东湖开发区和葛店开发区的23公里高新大道已经建成通车，从东湖高新技术开发区到葛店开发区仅需20分钟。“现在鄂州市委、市政府已经有意识在产业规划、生活服务配套设施、环境保护上做足基础工作，以吸引更多的优秀人才来此落户定居。这也是鄂州通过实施人才战略融入武汉城市圈推进城乡一体化的成功案例。”方明说。