为企业渡过难关创造宽松环境，宁波北仑区从困难中把握机遇，审时度势做好抱团协作和帮扶企业工作———  

  从2009年1月1日起，宁波市北仑区将先后安排专项资金8000万元，用于落实产业扶持政策。其中仅设立鼓励发展循环经济和节能减排的专项资金就达到1500万元。北仑区大港工业城的几家企业负责人热议这一系列为企业“减负帮困”政策时说，政府不仅出台了既有当前针对性、又有远期导向作用的政策，而且率先垂范勒紧裤带“过紧日子”，帮助企业克服国际金融危机造成的不利影响，真是“雪中送炭”。

  受2008年突变的国内外经济形势等综合因素影响，宁波北仑区一些企业也出现了资金链断裂、经营成本增加、产品销售不畅、新品研发乏力等困难。“困境和压力是对企业抗风险能力的一场‘大考’。而为企业渡过难关创造宽松环境，帮助企业在危机中抢占先机，需要政府部门全力以赴才能爬坡过坎。”宁波北仑区有关领导表示，面对这种严峻考验，如何从困难中把握机遇，政府部门要千方百计为企业减轻负担、想方设法为企业排忧解难，审时度势做好抱团协作和帮扶企业的“加减法”。

做好“加法”，新增帮扶资金1.8亿元

  做好“加法”为企业发展注入新活力，成为不少企业摆脱困境的“及时雨”。宁波北仑区出台政策并落实“5000万＋5000万＋8000万”财政资金，即安排5000万元企业帮困扶持资金，专项扶持符合区域产业发展方向、成长性较好、具有一定竞争力并对地方财政有一定贡献、暂时出现经营困难的企业，补助城镇土地使用税和水利基金；安排5000万元企业贷款风险补偿资金，专项用于区内金融机构和专业信用担保机构扩大对企业贷款和担保的风险补偿，帮助符合产业发展方向、成长性较好的企业获得金融和担保机构的支持，保持企业持续稳定发展；同时安排8000万元产业发展扶持资金。目前，相关产业政策正在抓紧制定中。

做好“减法”，缩减行政经费20％

  做好“减法”，就是在贯彻落实税收减负政策、临时性下浮社保费缴纳比例，取消150余项行政性收费项目的基础上，再取消或暂停一批行政事业性收费项目，预计可为企业“减负”约10亿元。同时牢固树立“过紧日子”思想，进一步压缩一般性财政支出，严格控制行政开支，减少会议、接待、差旅和公车使用等支出，确保2009年安排行政经费缩减20％。严格遵循“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则，严格预算执行，杜绝将超常规、一次性等因素增加的收入用于安排经常性支出。通过深化“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”管理改革，加强预算管理，整合财政专项资金，清理结余资金，切实提高财政资金使用效益，集中财力“保增长、保民生、保稳定”。今年北仑区还将编制一份全年会议控制计划，并暂缓一批公务用车的购置计划。

  “这些举措力度之大、覆盖面之广、‘含金量’之高，是北仑区经济发展史上所没有的。”对照“加减法”中的若干规定，永发集团有关负责人坦言，此举无疑是“蓄水养鱼”。有了政府部门的大力支持，必将进一步坚定众多企业的发展信心和决心，从而产生乘法效应，在转“危”为“机”中迎接春天的到来。