“山沟溪水潺，两侧樱桃甜”。2月13日，北京早春的第一场雨滋润着这个以樱桃闻名的小山村。

  沿着109国道蜿蜒前行，北京市门头沟区妙峰山镇樱桃沟村近在眼前，层层山峦下，灰白色基调的住宅群掩映在一片樱桃园中。经过科学测绘、科学规划后实施旧村改造，不仅让这个山区小村的风貌得到保留，村民住房面积在不扩张一分地的情况下平均扩大了4倍———

新闻提示

  一个小小山村，经过系统规划、改造，不增加一分用地，村民住房面积平均扩大了4倍，山村风貌保留完整，乡村旅游开展得红红火火。

  早在2004年，北京市门头沟区妙峰山镇樱桃沟村就启动了测绘及规划工作，目前已完成了产业布局及旧村改造工作，以此为基础，文化旅游和生态旅游也蓬勃发展。记者走进了樱桃沟村，实地探访科学测绘、科学规划在村镇建设中发挥的独特作用。

  从产业布局到村镇建设，从农田水利工程到电网改造，从测土配方到精准农业的发展，针对每一个村落的具体实际进行规划、建设，处处需要以测绘为基础。测绘成果作为国家基础性、战略性的信息资源，在新农村建设各个领域中具有迫切的需求。

  目前，1:5万、1:1万比例尺地形图也已分别覆盖全部陆地国土面积的84％和49％，1:2000及更大比例尺地形图基本覆盖全国城市和县城建成区，新农村建设所急需的1:5000、1:2000及更大比例尺地形图测绘工作也正在国家测绘局的总体部署下有序推进。今年3月，国家测绘局将公布《新农村建设测绘保障服务实施纲要》，可以预见，农村基础地图测绘工作将步入快速发展的新轨道。

全面规划———

给未来预留发展空间

  村里的老人说，樱桃沟村栽培樱桃的历史可以追溯到300年前。然而，由于品种不好，曾经因为樱桃而闻名的樱桃沟村也逐渐衰落了。回忆起刚刚退伍回乡的情景，樱桃沟村党支部书记李全军说，当时全村只有180亩贫瘠的耕地；村里没有一条能走汽车的路，全是黄土路，“晴天一身土，雨天一脚泥”；村里没有一幢水泥结构的房子，都是“土房子”；村里98％的青壮年劳动力都出外打工维持生计，樱桃沟村成了地地道道的“空壳村”……

  樱桃沟村的发展出路在哪里？这里虽然耕地不多，但是海拔适中、气候温凉、昼夜温差较大、光照充足、温暖湿润，是特殊的“冷湖”气候，自然土壤和山泉水中都含有极丰富的矿物质，非常适宜大樱桃的生长……

  1992年，村党支部、村委会决定发展以樱桃为代表的优质果品产业。1993年，村里从山东烟台引进了多个欧洲大樱桃品种，连续几年分批栽植。

  “樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开”。功夫不负有心人，通过几年的发展，樱桃沟村的大樱桃终于开花结果了。当年，第一批采摘下来的樱桃只有几十个，全都分给了村里年纪最长的老人。

  大樱桃的甘甜可口，为村民带来了致富的希望。如今，村里大樱桃种植面积已达1000多亩，年产值上千万元，樱桃沟村走出了一条大樱桃销售和观光采摘相结合的观光精品农业道路。

  “经济发展了，樱桃沟村的日子也该变变了。村民的生活条件要改善，不能再住土房子了；烧煤取暖破坏植被，污染环境，太阳能供暖节能又省钱；污水不能再直接倒进露天污水沟了，要建设污水处理系统；樱桃种植是当地村民致富的“金果子”，要保证果木用地绝对不能侵占；樱桃沟村历史悠久，风貌古朴，周围古建筑多，要为未来的文化旅游预留发展空间……”

  一个个问题摆在了李全军面前。怎么办？是自己琢磨还是求助专业人士？李全军拨通了北京市规划委员会门头沟分局的电话。

  就是这样一个看似普通的电话，改变了樱桃沟村的未来。一个经过系统规划，既有发展思路又有发展空间的新村，渐渐现出雏形。

  两年之后的2006年，北京市出台了首个对新农村建设测绘规划工作流程、质量标准进行了严格规定的《2006—2007年北京市新农村建设村庄规划编制工作实施指导意见》，编制了《2006—2007年新农村建设村庄规划编制工作实施方案》，提出了在新农村建设工作中测绘保障服务的要求。测绘部门为社会主义新农村建设提供了大量适用的测绘产品。

系统改造———

亮起来、富起来、暖起来

  2004年10月，20余名专业测绘人员进驻樱桃沟村。大到一个山包，小到一户农家，测绘人员走遍了全村的每一个角落。伴随着测绘工作的进展，规划工作也紧锣密鼓地进行着。

  2005年3月，进入施工阶段，将全村分为A、B、C三个区域，“建好一个新区，推倒一个旧区”，进行分步改造。

  2006年底，施工工作结束，村民陆续迁入新居。

  2008年上半年，水电气热等基础设施以及健身医疗文化娱乐等公共服务设施陆续配套完成。

  李全军说，樱桃沟村的建设思路就是要让所有农民都建得起房、住得起房、养得起房。

  在前期投入方面，由集体对参与改造工程的村民给予每户8万元的补贴，村民按照自己的承受能力自行选择住房的大小。建成后的居住面积基本达到200—300平方米。

  根据村民不同的住房需求，专业人员在详细测绘的基础上，由规划设计单位参与，根据户主的职业、家庭状况、经济收入等情况，共设计出9个户型供村民自行选择。

  在成本方面，由村党支部、村委会统一联系施工单位，统一购置施工材料，将建房成本控制在650元／平方米以内。

  考虑到传统烧煤烧炭采暖方式对环境的影响，由集体一次性投入，铺设太阳能专用采暖管道，全村范围内推广采用清洁环保的太阳能采暖方式。每年仅村民取暖、洗澡一项，就可节约煤炭300吨左右，同时也少了烟灰排放和煤灰的处理。

  李全军说，按照运行一个冬天的成本核算，每年每平方米的供暖费用约在9元—10元范围内。然而在实际生活中，村民的供暖费用远远低于这个数字。出于节能考虑，每个房间都设有调节装置，可单独控制供暖或停暖，很多村民都只对常住的房间进行集中供暖，实际支付的供暖费用平摊到整幢房子的使用面积上，大约只有1元／平方米左右。

  除此以外，全村主要道路上立起了40盏太阳能路灯，每到夜晚，村里也不会黑黢黢的了。暖起来、亮起来、富裕起来、循环起来，正在樱桃沟村变成现实。

  在村民付宏芝的带领下，记者参观了她家的二层小楼。付宏芝说，她家以前的老房子只有45平方米左右，2006年一下子搬进了新楼，“这在以前真是不敢想啊！”

  付宏芝的收入在村里不算高。村里旧房改造，她只选择了一个投入较少的户型。650元／平方米的造价，不到200平方米的面积，减去8万元的集体补贴，付宏芝只花了2万多元就搬进了新居。如今，她在村果园里找了份工作，一个月能有1500元的收入，年底还能有上万元的分红。农闲时间，全家人齐上阵，在家里接待游客，“农家乐”办得红红火火。说起这些，付宏芝笑得特别开心。

保护发展———

壮大乡村旅游产业

  来樱桃沟，两件事不可不做。

  其一，品尝樱桃。其二，观仰山栖隐禅寺。

  登仰山，既可以饱览奇峰怪石、秀丽山色，又可以追寻历史的痕迹。

  李全军说，从设计之初，村委会和设计部门就一致认定了一个原则————尽可能保护村落历史文化风貌。从建筑高度上进行控制，以免过于突兀；在主体色调上倾向于青白、灰白等古朴素雅的颜色，与苍山翠柏形成呼应；在样式上，以中式风格为主。

  通过对仰山栖隐禅寺的修复以及全村古朴风貌的保持，樱桃沟村基本确立了大旅游、大景区的发展方向，文化旅游的“造血”功能正在逐步显现。

  与文化旅游的发展同步，随着大樱桃的声名鹊起，樱桃沟村在生态旅游上也做足了文章。而得益于规划中对旅游业蓬勃发展的正确估计，樱桃沟村村民住宅基本上以2层为主，1层主要用于村民自家居住，2层则以民俗为主，并配有独立卫生间，非常适合发展乡村旅游。

  粗略统计一下，每年5月下旬至6月下旬举办的樱桃采摘节带来的收益就十分可观。2008年的采摘节期间，共接待游客上万人次，观光采摘的收入达到600多万元。集观光采摘、旅游休闲于一体的综合性樱桃植物观光园，已经升级成为国家级观光园区、北京市科普示范基地。加上坐落在村北的千年古刹仰山栖隐禅寺，樱桃植物园内的名人故居庄士敦别墅等，旅游业已经成为樱桃沟村致富创收的又一支柱产业。

  樱桃沟村的改造改建是测绘规划工作服务于社会主义新农村建设的一次有益探索。

  据北京市规划委员会门头沟分局副局长周小洁介绍，从2006年开始，北京市全面启动了村庄地形图测量工作。同期，开展北京市村庄规划管理地理信息系统建设，为北京市新农村建设提供一个信息平台。

  为保质保量地完成新农村测绘任务，由北京市测绘设计研究院拟定了新农村建设地形图技术标准和要求，各测绘单位按照合同约定完成新农村测绘任务。村庄规划管理地理信息系统已于2007年年底通过验收，为实现北京市“十一五”时期测绘事业发展规划中新农村测绘的目标奠定了基础。

  走出樱桃沟村时，周小洁告诉记者，下一步结合北京市新农村建设总体规划，力求在保证地形图测绘按时保质保量完成的前提下，为新农村建设提供科学化、系统化、信息化的测绘保障服务。

  上图：樱桃沟村村民新居屋顶上的太阳能集热设备。          徐 红摄