对天津来说,空客总装线项目带来的不仅仅是投资,更重要的是通过总装线项目,带动相关产业的发展,实现产业升级。
空客总装线项目为天津滨海新区发展高技术制造业提供了契机,如何利用好该项目,是天津市政府和新区管委会十分“上心”并努力落实的重中之重。
首先是从战略上确定滨海新区的发展方向,即将天津定位于承接国际民航制造产业的转移,努力建设成为著名的国际航空产业制造基地。根据这一定位,政府搭建好一个平台,完善产业发展支持政策和航空产业环境;通过产业集群来吸引产业链上的相关企业来天津投资落户,如航空制造、设计、研发、服务等类型的企业。
为此,在空客总装线附近,专门建设了1.8平方公里的空客核心供应商村,后经国家批复成为滨海新区综合保税区。这个综合保税区享有国家给予的特殊政策,国外入驻的企业进口设备自用的话,可以免税,如果从国内采购设备自用,也可以享受出口退税等相关规定。 此外,天津市在保税区内还专门开辟了一个11平方公里的“民航科技化产业基地”,基地当中预留了很多土地,也是希望更多的空客配套厂商到这里投资,并能够提供本地化的服务。截至目前,已经有13家相关企业要在这里入驻,另外还有更多的供应商正与保税区管委会洽谈,发展势头非常好。
滨海新区的管理者们认识到,要实现可持续发展,离不开自主创新,在开放的经济体系下,后发国家和地区可以通过承接先进产业的转移,提高本地区的发展水平。但承接国际产业转移,必须是技术引进与创新并重,在提高产业转移承接能力的同时,增强产业升级的主动性。天津开发区和天津港保税区中,中外企业交融、国企民企交融,是一个与世界经济紧密连接的开放型经济体系。在这种开放型经济体系中的自主创新一定是融入世界经济发展的过程,是中外经济体交流和交融中不断发展的过程,一定是符合世界经济发展的新动态和科学技术发展的开放创新。
对于天津来说,想借空客A320项目带动民航科技产业聚集,实现天津产业升级的计划已经初见成效。空客落户天津,促进了位于天津滨海新区的航空城的建设和发展。相关的民航科技产业化基地和空港物流加工区也形成了规模,目前已吸引法国泰雷兹、美国PPG、瑞士华格、索科墨和汉斯公司、吉富中国投资公司等6家企业签订投资协议书。泰雷兹公司将在民航科技产业化基地投资建厂,组装航空雷达。瑞士华格公司为空客A320项目配套。美国PPG等企业将建厂生产航空涂料、航空器材、飞机零部件、航空维修设备等。
此外,2008年到天津民航科技产业基地考察和洽谈的企业络绎不绝,包括大飞机组装、飞机维修、机场特种设备、导航设备、飞机零部件、机上配套产品、航空技术培训等企业。航空制造业聚集的态势已经初显。
更重要的是,航空制造业大规模生产所需要的分工和专业化生产,能够促进地区间的分工与合作。天津地处环渤海地区的中心位置,与周边地区的经济互补性强,资源、市场联系密切,空客总装项目落户天津,有助于发挥京津地区技术密集的优势,推动京津航空产业链条的形成。京津区域内的资源有机整合后,区域竞争优势凸显,可有效带动整个环渤海地区的配套产业,促进区域经济的合作,从而形成以京津冀为核心经济区、以辽东半岛和山东半岛为两翼的环渤海区域航空产业共同发展的大格局。