回顾

布局结构调整

取得重大进展

  近日，中国联合通信有限公司与中国网络通信集团公司重组合并。至此，国资委履行出资人职责的企业调整为141户。2003年，中央企业户数是196户，到2007底，中央企业户数是151家。2008年，中央企业的重组步伐明显加快，共有9组19家中央企业进行了联合重组。另一方面，中央企业加速与地方国有企业之间的联合重组。央企户数减少的同时，是整体实力的上升。国有资本继续向优势行业、优势企业集中，实现了企业资产调优、规模调大、主业调精、品质调高、整体调强。

  经国务院批准，新组建中国商用飞机公司，中航一集团、中航二集团重组组建中国航空工业集团公司，航空工业结构进一步优化。各地全力推动支柱产业和优势领域的战略重组，发展龙头企业，推动地方国有经济重大战略转型。广东、江苏、天津、安徽、宁夏、甘肃、新疆、青海等地积极支持所出资企业与中央企业进行战略合作，通过靠大联强、同业整合等形式，努力打造一批资产实力雄厚的大集团大公司。

  此外，中央企业政策性关闭破产工作平稳推进，60％以上的破产项目将进入司法程序，华诚、中艺、中包等一批重大重组脱困个案已进入收尾阶段。

  另据了解，电网主辅分离的改革正在研究推动之中。

展望

重组将进一步加快

  2009年，国有经济布局结构调整将进一步加快，重组将在更大范围内进行。随着企业结构优化和产业升级加快推进，中央企业也将继续沿产业链和价值链方向，将企业自愿重组与出资人主导重组有机结合，加快推进联合重组和资源整合。在此过程中，国务院国资委将引导中央企业加快淘汰落后工艺装备，引进核心技术、重要装备和关键人才，广泛应用新技术、新工艺、新材料。据了解，2009年，资产经营公司试点将继续推进，新的资产经营公司将组建，将促进在行业中国家政策允许放开、不具领先地位、经营规模小、经济效益不高、主业不清晰的企业和非主业资产的调整或退出力度。值得关注的是，国务院国资委还将确定并公布一批国有资本必须保持控制力的重要子企业名单，增强中央企业的控制力。

编辑点评

  按照国资委确定的目标，到2010年，中央企业户数将调整到80至100家，并努力培育30至50家具有国际竞争力的大公司大企业集团。经过多年的改革发展，国有经济实力大幅提升，国有经济布局结构显著优化，涌现出一批有较强竞争力的大公司大集团。但总的来看，国有经济布局结构仍不尽合理，调整的空间还很大。国际金融危机的冲击，既暴露出很多问题，同时也带来了良好的调整机遇。中央企业抓住这一难得机遇，加快调整步伐，有助于优化国有经济布局结构，加快形成一批主业突出、实力较强、拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业，增强国有经济的活力、影响力和控制力。