充分利用好开发区这个资源平台，以城市功能完善和产业环境建设为支撑，依托本地优势资源，吸纳整合国内外资源要素，培育打造具有独特竞争力的优势产业集群

  冬日阳光洒在西北千年古都的大地上，没风的日子里一切都散发出一种暖洋洋的气息。记者在西安经济技术开发区的创新工业园、泾渭工业园和出口加工区采访，亲眼目睹了热火朝天施工和生产的兴旺景象，并记录下经开区在承接产业转移领域所取得的骄人成就，以及一组令人惊喜和钦佩的数据：

  西安经济技术开发区成立于1993年，2000年获批成为国家级开发区。开发区由中央商务区、泾渭工业园、草滩生态产业园和出口加工区四个功能区组成，总规划面积71平方公里。目前共承接产业转移企业2800多家，其中工业项目600余项。包括BP、ABB、西门子、博世等25家世界500强企业，以及康明斯、中钢集团、中交集团等一批国内外知名企业，都先后在园区投资建厂。以四大园区为依托，开发区已经形成了商用汽车、电力电子、食品饮料和新材料四大主导产业。其中商用汽车从整车组装，到发动机、车桥、零配件及专用车制造厂的产业链条初步形成，到2012年将实现500亿元的销售收入。2003年开发区工业总产值仅50多亿元，2007年突破200亿元，四年翻了两番。2008年上半年，经开区主要经济指标连续第六年保持了40％的增长，四大主导产业平均增幅超过50％。根据商务部外资司的统计，西安经开区的整体发展速度，已经跃居中西部国家级经济技术开发区的前列。

  那么上述业绩是如何取得的呢，经开区的工业总产值凭啥四年翻两番？

  西安经开区的领导和员工告诉记者：随着国际资本加速流动整合，国际先进产业逐步向中国等新兴工业国转移，我国东部制造业向中西部转移已成为新一轮产业转移的大势所趋，承接国内外产业转移是西安未来能够在西部率先发展的关键。在发展理念和承接转移的准备上，西安经开区的思路是：充分利用好开发区这个资源平台，以政府为主导，以企业为主体，以城市功能完善和产业环境建设为支撑，依托本地优势资源，吸纳整合国内外资源要素，培育打造具有独特竞争力的优势产业集群。

  他们的四大核心理念是：

  一、把项目带动战略作为承接产业转移的着力点，既注重外资，更注重内资，以内资优势项目的成功引进，拉动外资增长。西安经开区深入洞察外商投资中西部地区的审慎心理和理性决策，重点吸引和包装优势内资项目，积极促成国外相关知名企业与优势内资项目实现强强联合，最大限度降低外商对项目投资的风险预期。

  二、把培育优势产业作为承接产业转移的方向标，走差异化发展道路。西安经开区坚持承接转移要有所为有所不为。在产业门类上，避免与东部沿海强势产业的正面竞争，避免中西部地区之间的同质化竞争。有重点地选择并培育本地具有良好产业基础，在技术、管理及资源支撑方面具有比较优势，市场前景广阔，发展空间巨大，并能形成独特竞争优势的产业。以优势产业为依托承接产业转移，形成错位发展、特色发展的有利态势。

  三、以本地工业布局调整、产业资源整合作为承接产业转移的新契机，推动区域产业优化升级。西安经开区紧紧把握陕西省、西安市调整工业布局、优化产业结构的有利时机，立足优势产业，以专业化园区为载体，以本地相关优势企业整体搬迁或新项目入驻为契机，在西安乃至全省范围内整合产业资源，积极吸引相关产业的国内外知名企业以资本、技术或管理等多种方式展开合作，使承接产业转移与推动区域产业优化升级有机结合起来。

  四、以产业链培育和产业环境构建作为承接产业转移的内在支撑，以市场化的综合服务体系为企业运营和产业发展提供强大支持。西安经开区不断培育和延伸产业链，强化产业环境建设，从项目申报、登记、注册等各种事务的办理，到企业运营中金融、物流、标准化厂房租售代建等多种社会化服务的提供，使专业、高效、实用的综合性服务支撑体系，渗透到产业发展的各个环节，优化企业发展的微观环境，增强区域产业集群的竞争优势。

  记者在采访中感到，西安经开区的领导和广大员工对未来发展前景信心十足，他们的目标是：“十一五”期间，抢抓国际国内产业向中西部转移的战略机遇，加快支柱产业向产业集群跃升，产业开发区向城市新区跃升。依托专业化功能园区，发展优势产业集群，促使招商引资、项目建设、产业发展、社会事业同步前进，积极打造具有强大吸引力的国际国内产业转移战略目标地。“十一五”期间，确保区内主要经济指标每年以30％以上的速度递增，到2010年实现再“翻两番”的目标，工业总产值达到960亿元。