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上一版3  4下一版 2009年1月22日 星期 放大 缩小 默认
西安:一个开发区的四大理念
本报记者 李国章 张毅  廖晓飞

  充分利用好开发区这个资源平台,以城市功能完善和产业环境建设为支撑,依托本地优势资源,吸纳整合国内外资源要素,培育打造具有独特竞争力的优势产业集群

  冬日阳光洒在西北千年古都的大地上,没风的日子里一切都散发出一种暖洋洋的气息。记者在西安经济技术开发区的创新工业园、泾渭工业园和出口加工区采访,亲眼目睹了热火朝天施工和生产的兴旺景象,并记录下经开区在承接产业转移领域所取得的骄人成就,以及一组令人惊喜和钦佩的数据:

  西安经济技术开发区成立于1993年,2000年获批成为国家级开发区。开发区由中央商务区、泾渭工业园、草滩生态产业园和出口加工区四个功能区组成,总规划面积71平方公里。目前共承接产业转移企业2800多家,其中工业项目600余项。包括BP、ABB、西门子、博世等25家世界500强企业,以及康明斯、中钢集团、中交集团等一批国内外知名企业,都先后在园区投资建厂。以四大园区为依托,开发区已经形成了商用汽车、电力电子、食品饮料和新材料四大主导产业。其中商用汽车从整车组装,到发动机、车桥、零配件及专用车制造厂的产业链条初步形成,到2012年将实现500亿元的销售收入。2003年开发区工业总产值仅50多亿元,2007年突破200亿元,四年翻了两番。2008年上半年,经开区主要经济指标连续第六年保持了40%的增长,四大主导产业平均增幅超过50%。根据商务部外资司的统计,西安经开区的整体发展速度,已经跃居中西部国家级经济技术开发区的前列。

  那么上述业绩是如何取得的呢,经开区的工业总产值凭啥四年翻两番?

  西安经开区的领导和员工告诉记者:随着国际资本加速流动整合,国际先进产业逐步向中国等新兴工业国转移,我国东部制造业向中西部转移已成为新一轮产业转移的大势所趋,承接国内外产业转移是西安未来能够在西部率先发展的关键。在发展理念和承接转移的准备上,西安经开区的思路是:充分利用好开发区这个资源平台,以政府为主导,以企业为主体,以城市功能完善和产业环境建设为支撑,依托本地优势资源,吸纳整合国内外资源要素,培育打造具有独特竞争力的优势产业集群。

  他们的四大核心理念是:

  一、把项目带动战略作为承接产业转移的着力点,既注重外资,更注重内资,以内资优势项目的成功引进,拉动外资增长。西安经开区深入洞察外商投资中西部地区的审慎心理和理性决策,重点吸引和包装优势内资项目,积极促成国外相关知名企业与优势内资项目实现强强联合,最大限度降低外商对项目投资的风险预期。

  二、把培育优势产业作为承接产业转移的方向标,走差异化发展道路。西安经开区坚持承接转移要有所为有所不为。在产业门类上,避免与东部沿海强势产业的正面竞争,避免中西部地区之间的同质化竞争。有重点地选择并培育本地具有良好产业基础,在技术、管理及资源支撑方面具有比较优势,市场前景广阔,发展空间巨大,并能形成独特竞争优势的产业。以优势产业为依托承接产业转移,形成错位发展、特色发展的有利态势。

  三、以本地工业布局调整、产业资源整合作为承接产业转移的新契机,推动区域产业优化升级。西安经开区紧紧把握陕西省、西安市调整工业布局、优化产业结构的有利时机,立足优势产业,以专业化园区为载体,以本地相关优势企业整体搬迁或新项目入驻为契机,在西安乃至全省范围内整合产业资源,积极吸引相关产业的国内外知名企业以资本、技术或管理等多种方式展开合作,使承接产业转移与推动区域产业优化升级有机结合起来。

  四、以产业链培育和产业环境构建作为承接产业转移的内在支撑,以市场化的综合服务体系为企业运营和产业发展提供强大支持。西安经开区不断培育和延伸产业链,强化产业环境建设,从项目申报、登记、注册等各种事务的办理,到企业运营中金融、物流、标准化厂房租售代建等多种社会化服务的提供,使专业、高效、实用的综合性服务支撑体系,渗透到产业发展的各个环节,优化企业发展的微观环境,增强区域产业集群的竞争优势。

  记者在采访中感到,西安经开区的领导和广大员工对未来发展前景信心十足,他们的目标是:“十一五”期间,抢抓国际国内产业向中西部转移的战略机遇,加快支柱产业向产业集群跃升,产业开发区向城市新区跃升。依托专业化功能园区,发展优势产业集群,促使招商引资、项目建设、产业发展、社会事业同步前进,积极打造具有强大吸引力的国际国内产业转移战略目标地。“十一五”期间,确保区内主要经济指标每年以30%以上的速度递增,到2010年实现再“翻两番”的目标,工业总产值达到960亿元。

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