2008年4月，记者为体验城市管理综合执法，曾经用一整天的时间随同西安城管队员“扫街”。事后还写了“我与城管‘贴身’行”一文。在感受他们文明执法、严格执法的同时也体验到城市环境秩序管理工作量之大。在城区人口近500万的古都西安，如何管理好“你去他走，你走他来”的小商贩始终是困扰城市环境秩序管理的难题。按说城管严格执法，城市环境光鲜有序，市民们应该满意吧，可是记者听到的却还有另外一种声音：赶走了小商小贩儿，生活不方便了。修个自行车、配把锁，满街找不到。

  这样的意见，城市管理者也听到了。西安市政府副秘书长、市城管执法局局长张建政坦言：“城市，说到底是为人的幸福生活而建设的载体。因此，市民生活得舒适和便捷才是城市管理的终极目标。单一追求光鲜漂亮、整洁划一而忽视群众的切身感受是对城市本质的偏离。”张建政的思考已经开始付诸实际：2008年初冬，西安市城管执法局联合市政、工商、环卫等5个部门在中心城区的背街小巷和社区设立了150个便民服务点，允许有技能的残疾人从事修鞋、修自行车、修表、补衣服、修伞具和配钥匙等经营活动。此举一出立即受到西安市民的广泛好评。设立便民服务点，既解决了残疾人的就业问题，又方便了市民生活，同时也提升了城市管理的文明水平。

  由此，记者想起了去年春节前采访“西安城管行政援助困难群体活动”的一个场景，当城管队员把大米和慰问金送到一位长期占道经营的残疾人家中时，那位残疾人说，对不起啊，平日里给你们工作添麻烦了。事后张建政说，当时他内心五味杂陈：“我们说要文明管理、文明执法，但文明的本质是什么？是爱心。一个残疾人的生存状况代表着一个或好几个家庭的幸福啊。”最近，记者在西安市碑林区东关街道马厂子见到一位双腿残疾的修表匠，在他的摊位前围着一圈蓝色的“便民服务点”挡板，旁边一位送修闹钟的老大妈指着修表匠感慨地说：今年冬天他们的日子好过多了，这样做多好啊！其实，西安城管部门的助残便民举措温暖的不仅仅是150个残疾人家庭，也让全体生活在这个城市的人们备感温馨。