近年来，江苏丰县以培育壮大果蔬、畜禽、木业三大主导产业为重点，突出规模、特色、品牌、标准，全力把农业规模做大、特色做浓、品牌做响、优势做强。目前高效规模农业面积达到60％以上，形成了大苔蒜、种肉鸭、果品、洋葱、食用菌、肉羊、杨木板皮等7个年产值超10亿元的农业优势特色产业，并成为全国种鸭养殖第一县、全国洋葱种植第一县。

  高效农业需要较大投入，作为财政贫困县的丰县，如何破解高效农业发展的资金瓶颈？

政府扶持激活一池春水

  近日，正在自家标准蔬菜大棚里喷施有机肥的范楼镇马庄村农民耿安民告诉记者，这几个大棚的建设，依赖于政府的帮助。去年下半年，家境贫困的他贷了6万元的扶贫贷款。由于政府贴息，原本2880元的利息，他只需负担1080元。他用这些钱建成了3个大棚，每个棚还获得政府补贴3000元。“没有政府贴息和补助，建造这些个大棚我是做梦也不敢想啊！”

  范楼镇马庄村党支部书记耿家顺说，该村多年来以露地蔬菜生产和粮食作物种植为主，经济效益低。2007年以来，县财政拿出300多万元农业项目扶持基金帮150户农民建起了设施蔬菜大棚，当年一个大棚纯收益1.5万元，是一般苔蒜作物的3倍至5倍，是粮食作物的15倍左右，全村掀起了发展设施蔬菜的热潮。

  2008年以来，丰县仅通过银行贷款扶持农业发展资金达9.6亿元。同时县镇财政及县开发局、农林局筹集补助资金2000余万元用于扶持设施农业建设，对新建蔬菜大棚、日光温室和标准鸭棚给予每棚2000元—3000元的补助用于设施农业建设。

民间资本踊跃投资农业

  去年底，丰县顺河镇王寨村村民张本顺在获得扶贫贷款的基础上，又自筹资金10余万元，在孙楼镇穆楼村新建了1个高标准食用菌大棚，种植秀珍菇，预计今年实现纯收入可达14万元。

  师寨镇农民王彩峰，2005年筹集200万元建设养猪场。2007年他又增养补栏，县委、县政府帮助他协调争取了30万元补助资金，王彩峰又筹措了130万元，扩建了轻钢结构猪舍3000平方米，砖瓦猪舍2000平方米，改建了化验室、消毒室，新增了定位栏360个，产床80个，增加了相关配套设施，真正实现了机械化、生态型养殖。如今，这个养猪场年出栏销售种猪4000余头，商品猪8000余头，资产总值600万元。

  此外，合作组织的联合投入也助推民间资本涌向高效农业。2008年以来，全县组建农民专业合作社100多个，社员出资总额达到3000多万元，新建了一批生产基地和冷储加工企业。宋楼镇华冠蛋鸡专业合作社社员出资294万元，建成了5万只规模的现代化蛋鸡养殖场。

担保公司保障投资效益

  王沟镇王庄村农民王世阜在丰县富康农业投资担保公司的担保下，从镇信用社拿到了自家发展养鸭急需的2万元贷款。他高兴地说：“有了这2万元的资金，我就可以多养一棚鸭子，按照现在的市场行情，年底就可收回2万元的投资。”

  2008年7月，丰县成立了徐州市第一家农业投资担保有限公司———丰县富康农业投资担保公司，为丰县农户和农民专业合作社提供了新的融资平台。该公司是由县政府主导，委托丰县农村财务管理辅导站、丰县畜牧兽医站出资，徐州三鹿乳业有限公司、丰县新胜绿色食品有限公司、徐州佳丰食品有限公司、徐州佳合食品有限公司、丰县绿缘养羊合作社等5家涉农龙头企业（合作社）参与出资兴办的政策性农业担保公司，计划总注册资金1000万元，一期注册资本金300万元，主要为农民和农民专业合作社提供贷款担保并对好的农业项目给予投资，重点支持养鸭、养羊、养猪等养殖业和高效设施农业。信用联社贷款利率原则按月息9‰执行，对个别品种可以下浮，政府给予贷款贴息，实际执行控制在7‰。对农户贷款担保额度为2万元以下，对合作社贷款额度为5万元以下，贷款期限最长不超过一年。公司成立两个月内，就为1500多户农民担保，贷款1200多万元，为农民增收增添了动力。据统计，2008年以来，丰县共获信用联社农业贷款9亿多元。