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上一版3  4下一版 2009年1月13日 星期 放大 缩小 默认
中部地区距长三角最近的省会———
合肥:优质服务创造良好环境
本报记者 万建民 文晶 鲍晓倩

  吸引企业来到合肥的地方各有不同,但到了合肥之后,企业都有相同的感受:合肥市政府部门贴身的“保姆式”优质服务,为企业营造了一个良好的发展环境。

  “从我第一次来合肥,到公司决定投资合肥,花了不到2个月时间,各个层面的考察不过3次。”捷敏电子副总裁彭安说。

  捷敏电子1991年进入上海,从事半导体电源管理集成电路封装和测试业务。从2003年开始,彭安就开始到中西部地区考察,寻找合适建立生产基地的城市。彭安说,他最初的目标是西部,曾经有一个城市,在一年半的时间里去了18次,“但是一来到合肥,感觉就应该是这里了。”

  合肥最吸引彭安的是丰富的科教资源。这里是全国惟一的国家科技创新型试点城市,拥有中国科技大学、合肥工业大学等各类高等院校59所,中科院合肥物质研究所等各类科研机构275个,国家级重点实验室3个,各类专业技术人才39.2万人,两院院士29人。

  “我们半导体行业最重要的就是人才,而合肥职教基地每年可提供6000名电子工业的毕业生。”凭着这一点,彭安成功地说服了投资方,2006年成立捷敏电子(合肥)有限公司。

  和捷敏电子一样,近年来有很多企业转移到合肥,虽然合肥吸引他们的地方各不相同,但到了合肥之后,他们都有相同的感受:合肥市政府部门提供的优质贴身服务,为企业营造了一个良好的发展环境。

  合肥是中部地区距长三角最近的省会城市,地缘优势独特,而且产业基础较好、科教人才资源丰富、承载能力较强、商务成本较低。“但是沿海地区产业不一定因此就会转到合肥来,我们必须提高服务能力和水平,使综合环境与沿海地区对接,城市大环境才是承接产业转移的关键。”合肥市长吴存荣说。

  在格力电器(合肥)公司,记者了解到,他们从开工建设到生产出第一台空调只用了1年时间,这创造了格力建设速度的全新纪录,正是这种速度,让格力在华东地区赶上了2008年的夏季市场,迎来了开门红。

  “我们原来施工进度比较慢,市委书记孙金龙连续4次到公司调研,安排市建委等部门组织全市最强的建筑施工队伍进驻企业,帮助加快工程建设。”企业现场负责人说,政府部门的贴身服务使企业能够早投产、快达产,节约了大量的资金,公司产量也由原定的年内生产40万台(套)空调增加到70万台(套)。

  这样的例子在合肥俯拾皆是。联合利华搬到合肥之后,生产成本下降了40%左右。从事工程塑料的高新技术企业杰事杰公司从项目破土动工到竣工投产,仅用了1年时间,投产后6个月时间产值达到3500余万元;捷敏电子一期项目建设时间不足1年,从2007年7月投产到2008年5月,仅用11个月就达到利润平衡点,这一过程在上海用了3年时间……

  “厂房是按照硅谷的标准建的,净化车间也是世界级的,一般要2年时间才能盖起来。”彭安说,为了顺利推进项目建设,他们一般会在当地找一个合作伙伴,但是在合肥不需要,“项目代建制解决了一切问题。”

  合肥经济技术开发区工委办公室副主任刘自强介绍说,为了减轻企业负担,开发区创造了“项目代建”新模式,征地拆迁、市政配套等基础工作由开发区所属企业完成,专业项目公司代建厂房,企业在3至5年内分期回购。

  不仅项目建设不用费心,各种审批都是如此。在合肥市行政服务中心,记者看到来自规划、国土、消防等部门的工作人员正在联合办公,对一个投资项目进行审批。行政中心监察处处长汪胜利说,合肥对审批推出“缺席默认制”,无论什么原因,如果职能部门接到通知后没有到会,就视为审批通过。这样一来,企业审批项目一次就能到位。

  此外,合肥市还推出了超时默认制,全程代办制和特事特办制,市委、市政府主要领导把自己的信箱、联系电话公布在服务中心门口,随时接受监督。重点引进项目从工程上马开始,有关部门就会成立专门的工作组,现场负责协调,还专门有人提供政策服务。

  许多企业负责人把这些制度称为“保姆式服务”,类似这样的服务创造出的城市大环境,让合肥在承接产业转移、参与长三角分工合作中走在前列。采访中我们了解到的两组数据很有说服力:

  一是合肥这个传统的劳务输出大市,在2007年首次出现了劳务用工输入大于劳务用工输出,劳动就业保障部门的工作重心由原来的组织劳务输出转向用工需求调查和劳动力培训;

  二是合肥市招商引资在近三年实现了三级跳,2005年到位资金200亿元,2006年330多亿元,2007年570亿元。从2005年到2008年8月,合肥从长三角共引进资金554.12亿元,占同期实际引进省外资金的47.88%。

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