在西安市出台的促进产业增长就业稳定的50项措施中，最引人关注的是大力开发公益性岗位。

  在就业形势严峻的情况下，大力开发公益性岗位是政府的创新。西安市表示，今明两年新增2万个公益性岗位，主要涉及环卫、绿化、交通协勤、医院后勤、社区服务等领域，城市登记失业人员和失地农民等就业困难人员均纳入公益性岗位就业范围。

  西安市出台的50项措施，是振兴工业、旅游业和促进就业的方案。为促进工业增长，西安市一是在陕西省拨付2亿元的基础上再配套2亿元用于工业企业贷款贴息；二是整合全市工业发展专项资金和高新技术产业专项资金等，对企业技术改造、设备更新和技术创新等工业投资项目的新增银行贷款给予1％的财政贴息补助，估计此项政策可撬动银行信贷资金100亿元；三是在科学研究与发展和高新技术发展专项资金中，安排9700万元用于支持企业创新、大学生创业、科技型企业扩大就业；四是设立出口奖补资金2000万元，对高新技术产品出口达到一定规模的企业实施30万元以内的奖励。

  旅游业是西安的支柱产业。今年西安将加大旅游基础设施建设力度，同时实施旅游结汇奖励；对组织入境游、国内游成绩突出的旅行社给予奖励；在黄金周等假日，市属各公路收费站免收通行费；鼓励旅游景点门票优惠，对半价门票景点由市财政给予20％的补助。

  在促进就业方面，除开发公益性岗位，西安市还将采取措施鼓励企业不进行规模性裁员，同时将就业人员享受社会保险补贴年龄从“4050”下延至“3848”。为支持以创业带动就业，西安市将个人小额担保贷款额度由3万至5万元提高至3万至8万元，贷款期限由2年延长至3年，将劳动密集型小企业贷款最高额度由150万元提高至200万元。