“全国279个地级以上城市已有266个编制完成了商业网点规划，总编制完成率超过95％。今后，全国地级市、县级市的网点规划覆盖率将继续提高。”就商品流通网络建设情况，商务部有关负责人告诉记者这样一组数字。

加快建设完善城乡流通网络

  商务部有关负责人表示，按照国务院研究部署的搞活流通扩大消费的政策措施，商务部下一步将把搞活流通作为促进消费、扩大内需的重要切入点，充分发挥流通网络的功能，扩大农村消费，提升城市服务消费，着力构建高效安全的流通网络体系。

  商务部有关负责人表示，在农村流通网络建设方面，将以日用品流通网络和农产品流通网络为重点，继续实施“万村千乡市场工程”，争取到“十一五”末再建设、改造25万家农家店和3000个区域性配送中心，覆盖75％的乡镇、50％的行政村，配送率达到50％以上。同时，进一步拓展“一网多用”功能，推进“万村千乡”网络与供销社、邮政、电信等网络的结合；支持农产品批发市场改造和大型流通企业农产品冷链配送系统建设，提高鲜活农产品进入冷链系统的比重，推动“超市＋农产品物流配送中心”、“超市＋农村流通合作组织”等新型流通方式有序开展。

  在完善城镇流通网络方面，要以搭建公益性服务消费平台为重点，满足城镇居民对文化娱乐、休闲旅游、体育健身和家政服务等多元化服务需求。从2009年开始，商务部将用三年时间在全国125个百万以上人口城市支持几百家早餐企业、建设几万个早餐网点，解决3亿城镇居民的早餐和大众化餐饮需求。同时支持老字号弘扬传统文化，实现创新发展；引导住宿业大众化、节约化发展，力争到2010年全国创建相当一批绿色饭店。

加大力度推进“家电下乡”

  “家电下乡”政策是财政支持扩大消费的有益探索。商务部有关负责人表示，从山东、河南、四川、青岛三省一市的试点情况看，这一政策不仅支农惠农，而且对扩大农村消费成效明显，财政资金放大了近7倍的购买力。按照国务院的统一部署，明年“家电下乡”政策要推广到全国，力度将进一步加大。在财政支持上，对地震灾区和少数民族地区，农民购买家电的补贴将由中央财政全额承担。

  在培育大型流通企业方面，商务部有关负责人表示，将通过股权置换、资产收购等方式，对国有流通企业资源进行跨区域整合，争取用3年左右时间，组建培育几家具有国际竞争力的国有控股大型流通企业集团，发挥龙头带动作用，增强市场供给保障和调控能力。

规范发展再生资源流通网络

  商务部有关负责人表示，今后将着力规范发展再生资源流通网络，推进再生资源回收体系建设，支持基础条件好、辐射能力强的再生资源市场和分拣中心建设，提高再生资源回收率。目前商务部正积极研究修订旧货流通相关管理办法，出台二手设备流通等系列行业标准并推动实施。同时积极开展零售业全面节能行动，支持城市大型零售店铺开展节电节水技术改造，引导零售企业简化包装，继续推行有偿使用塑料购物袋。

  同时，加快培育、规范二手车市场。完善二手车市场信息系统，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务，支持二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业改造升级，加大对汽车报废更新的资金扶持，加快淘汰“黄标车”。商务部有关负责人表示，目前正抓紧研究二手车流通企业设立和二手车鉴定评估的相关标准，规范二手车市场准入和经营行为，引导二手车流通企业诚实守信、合法经营，保证消费者的合法利益。