林业保险起源于北欧的瑞典、挪威和芬兰。北欧国家的林业资源极其丰富，相应的森林保险体系也很完善。

瑞典和芬兰的森林保险已有近百年的历史。这两个国家的特点是由国家受理的森林国营保险公司、全国森林组合会主办的森林共济会以及民间灾害保险公司 3个机构来承担森林保险业务。北欧森林保险的险种由单一的灾害险种（如火灾保险）逐步发展到包括风暴、干旱、鼠害等以及附加险的综合险种。保险金额按照单位面积林木蓄积量的价格确定，并且保险费率会根据地理位置、自然环境、气候条件、交通情况等因素划分为多个级别，以此标准按照森林面积收取保险费，并根据实际损失赔偿。

芬兰是世界上开办森林保险最早的国家，始于 1914年。目前承保数量和险种都有很大的发展，私有林已有三分之一以上参加了保险。芬兰的森林保险在政府林农部领导监督下，由联营保险公司经营，承保对象包括国有林、企业财团所有林、教会及个人林场。在1972年前，对损失赔偿定有最高限额，实行定额保险，1972年后，采取足额保险的方式，对全部价值负责赔偿。在芬兰的森林保险赔偿中，保险公司提供损失金额的三分之一，另三分之二的损失金额由政府补助基金供给，也就是说政府提供基金补助。经营险种有森林火灾保险，森林重大损失保险，森林综合保险和森林附加保险。森林火灾保险承保火灾损失单一责任，森林重大损失保险承保大面积损失限额以上的赔偿责任；森林综合保险承保火灾、暴风、雪灾和虫害损失责任，附加险扩大承保大角鹿、啮齿动物、兽害、真菌和洪水损失责任，全国划分20个林区实行差级费率；重大损失险享受费率优待。各种森林保险综合年平均赔付率为68％左右。另外，芬兰的《森林改良法》还规定，政府应对私有林主提供免费的技术支持，对促进森林保险的开展起到了积极的作用。

瑞典政府和林业生产者十分重视林业保险的开展，瑞典的《森林法》非常完善，为促进和保障森林保险的发展提供了重要的法律依据和保障。现行的《森林法》为1994年颁布的新法，并每 4年进行一次评估以适应林业发展的需要。瑞典林业的最高管理机构为国家林业局，其管理主要体现在执行国家林业法令和财政补贴，包括森林保险等方面。森林保险由私营商业保险公司经营，并成立联营再保险公司，承担联营分保业务。私营商业保险公司承担国有林、集体林和个人林场的人工林及林木产品，保险种类分为火灾保险和综合责任保险。根据全国各地的地理位置、自然环境、气候条件、交通情况、群众习惯等因素，将全国森林划分为 6个林区，不同林区规定不同的保险费率。保险金额是按单位面积立木蓄积量的价格确定，按森林面积收取保险费，按实际损失赔偿。瑞典的森林灾害有火灾、风暴、干旱、霜冻、病虫害等。实行单一的森林火灾保险和森林综合险在两种业务量中，火灾险约占40％，综合险约占60％。瑞典的森林保险业务经营稳定，据业务统计，年均赔付率约为40％左右。

综合这些国家开办森林保险业务的共同点是：由单一灾害险种逐步扩大业务范围，发展到综合险种，也就是原来仅开展火灾保险，后来又包括风暴、干旱、霜冻、鼠害等综合灾害以及附加险等；一般国家不经营森林保险，而是由私人保险公司或联营保险公司承担；根据不同的林种、树种和价值以及所处的地区分别确定不同的保额和保费；国家给予保费及管理费用以补贴。（文／贾 康 刘 薇）