□建环城公路：以大路网建设格局为龙头，带动城市建设向山上全面延伸。

  □蓄生态水面：“上游进行生态绿化，河道实施防洪改造，城区进行工程蓄水”。

  □搞立体绿化：城区开展立体化绿化建设，开山路，架管线，筑水箱，凿树坑。

  □兴工业园区：形成四大城市功能分区，促进企业技术升级与规模扩张。

  如果你是第一次来河北张家口市，一定会被当地生态环境所吸引；如果你不是头一次来，一定会惊叹这里的显著变化。

  这座城市为何发生这么大的变化？张家口市委书记许宁介绍说：张家口市认真贯彻落实科学发展观，按照河北省城市化建设改造三年大变样的战略部署，做出了“山上建环城公路、山间蓄生态水面、山地搞立体绿化、山场兴工业园区”的山水文章，不仅使城市规划面积增加了五六倍，而且使“城在山中、山在城中、山水呼应、绿树相映”的山水宜居城市美景得以显现。

  由于受到地理环境的制约，张家口市主城区域沿清水河走向而建。目前城市居住人口有51万，城区面积达到49平方公里。而随着居住人口和城市产业的急剧增长，地域空间越来越狭小。

  张家口市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，开展了广泛深入的解放思想大讨论，达成了修路上山、工业外迁、扩城活体、生态领衔的城市建设改造整体发展思路，以此促进城市生态环境的改善，促进产业结构调整，提升市民生活质量。

山上建环城公路

  张家口面临最大的问题是城市发展的承载力如何提高的问题。张家口市委、市政府通过广泛征求民意，系统思考后，做出了一个以大路网建设格局为龙头，通过扩路上山，带动城市建设向山上全面延伸的战略举措。这个举措的核心内容就是在环绕城市的群山之间按照高速公路标准的设计要求开凿一条总长达44.08公里的环城公路，并设置15个互通立交，通过连接立交的射线与城市中心进行辐射。使整个城市形成10分钟进入中心区，半小时绕城一周的城市交通体系，城区规划面积由49平方公里扩大到300平方公里。

  工程建设很快展开了，仅三年时间就完成了投资32.48亿元，使该路网工程绝大部分完工并投入了使用。而在建设环城路网的同时，城市还启动了环城公路与城内连接的15条放射线和与城外京张、宣大、丹拉、张石、京化、张承等六条高速公路和4条国道、15条省道的连接线，使城内城外形成了快速路网整体互动的交通体系。

  许宁对记者说，以前人们不愿意向山上扩展，主要是城市基础设施不配套，现在不同了，山上不仅建设了完备的基础设施，而且生态环境比城市中心要好。现在通过扩城上山，改善环境后建设的三个集旅游、观光、休闲为一体的“山中城”，一共利用了山地18085亩，开发建筑面积达693万平方米，使5.3万户居民乔迁新居。

山间蓄生态水面

  张家口是一座建设在山谷间的城市，城市主要分布在清水河两岸。张家口市委、市政府通过全面调研和科学规划，确定了“上游进行生态绿化，河道实施防洪改造，城区进行工程蓄水”的整体开发思路。

  要治河，先治源。市里计划用三年的时间在河道上游投资1.27亿元，完成水土流失治理300平方公里，切实改善清水河上游的生态环境。在河道中间投资1.24亿元，实施河道清淤、堤坡防护等工程，使其达到与上游蓄水工程一致的防洪标准。

  城要美，多储水。市里决定投资10亿元在城市建成区进行河道改造。该工程于2005年拉开序幕，到2007年7月，该工程在上游建成了三座拦沙坝，城区已完成5座橡胶坝建设，使城区形成了长度3000米，平均宽度为133米的生态水面，拦蓄水源达到了100万立方米。该工程使城市中心区建设蓄水景观的梦想变成了现实，同时环境治理也取得了显著成效。

  截至目前，清水河市区段全部治理已完工，总长达10公里，蓄水301万立方米的城市生态水面景观带呈现在人们的面前。而架设在生态水面上的造型别致、富有时代气息的商务桥和工业南桥已经竣工，通泰桥以及大境门、文化广场“五区一湖”等生态景观长廊都在紧锣密鼓地建设中。“河中有水、堤中有绿、岸上有景”的城市景观为张家口市民生活增添了更多的色彩。

山地搞立体绿化

  绿色是生命的象征，绿色是活力的源泉。张家口市从2000年开始组织实施了首都周边绿化工程、京津风沙源治理等林草生态工程，使全市林草覆盖率在8年间提高了20个百分点。

  由于张家口市区三面环山，山体岩石裸露，其周边的10.5万亩荒山荒坡成林面积仅有7300亩。“风卷黄沙起，雨落泥石流”，影响了张家口城市品位提升和人居环境的改善。张家口市市长郑雪碧对记者说，张家口市现在将城区周围的立体化绿化建设作为改善城市面貌的又一个过硬措施。

  开山路，架管线，筑水箱，凿树坑，背土上山，引水上山……4年来，总共开辟山路123.56公里，铺设电缆4.7万米，在岩石上“凿出”286万个树坑，运土上山112万立方米，打机井15眼，在山顶建造水箱276个，架设引水主管线和支管道541公里。就是凭着这样的拼搏精神，他们在可植山体上植活了660万棵绿树，并创造了一次造林成活率达到95％以上的好成绩，使10多万亩荒山披上绿装。据专家分析，栽植的树木全部长成后，市区可形成局部的小气候。年均降雨量可增加50至60毫米；空气湿度可增加15％—20％；全年空气质量二级以上天数可增加30天左右；沙尘可减少30％，风速可减低20％—50％。

  在开展荒山绿化中，张家口市还高标准地提出了“一次造林、一次成园”的要求，先后在山上建成了8大景区、40个生态公园。这些园林中不仅栽植的植物达480多种，并在其间铺设了硬化路，修建了休闲亭、安装了照明灯，同时还在园区配置了健身设施，成为市民休闲健身的好去处。

山场兴工业园区

  张家口市市长郑雪碧说，作为华北工业重镇，张家口市年产值500万元以上的规模工业企业近200家，其中91家在主城区，涉及能源、机械、冶金、化工等行业，这些企业占地多达15000亩，约为城区面积三分之一，而且还排放着废气、废水等污染物。基于城市长远发展的考虑，市里委托清华大学编制了《张家口市城市空间发展战略规划》。根据该规划，未来全市将基本形成文化居住、生态示范、产业集聚、商贸物流四大城市功能分区。为此，张家口市进行了企业外迁，通过土地置换、集中建园、搬改同步等方面的有机结合，以促进企业技术升级与规模扩张同步进行，同步实现。

  为实现这一规划，张家口市依托城市环城高速公路的开通，投资60亿元，在主城区周边的浅山区中大规模地进行开山造地，建设了西山、南山、东山3个功能定位不同的产业集聚区和商贸物流区，三个产业园区总规划面积100平方公里。可以承载张家口城区现有和今后很长一段时间的工业和物流等产业体系。其中西山产业集聚区以机械装备制造、农副产品加工为主导产业；南山产业集聚区侧重发展煤、盐化工和精细化工产业；东山产业集聚区重点发展高新技术、信息产业、现代商贸物流业。

  记者在西山产业集聚区的施工现场看到，挖土机、运输卡车穿梭如织。“一年前这里还是沟壑纵横的丘陵地区，现在已经是一马平川了。目前，3个产业集聚区起步基础设施、配套功能将达到‘十通一平’的入驻标准，首批入区项目开工建设。”园区负责人告诉记者。企业进入园区，不仅能使生产环境得到明显改善，而且还能实现水电气路等资源共享和相互间的产品循环利用，将使节能减排增效达30％以上。 

  目前，起步区一期工程基本达到了入驻条件，中煤张家口煤机公司项目、河北宣工工业园项目、冀中能源金能矿业设备制造项目等拟入区项目达24个，项目总投资达360多亿元。原市主城区内的首批73家入区企业的搬迁时间表已经确定，中煤张家口煤机公司、通用机械厂、新世纪橡胶制品厂等12家企业正在进行搬迁，企业全部外迁后，将为主城区腾出土地5200余亩。这些土地将会被重点用于发展第三产业。