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上一版3  4下一版 2008年12月16日 星期 放大 缩小 默认
繁荣农村经济的宽广之路
中国小康建设研究会调研组

  本文观点摘要:推进农业现代化,提高农产品的市场竞争力和市场占有率,已成为解决我国“三农”问题的重要着力点。解决农户经营规模小,农产品难以与国际市场对接、难以实现大批量标准化生产、难以采用现代技术设备、难以实现农产品加工增值等问题,要走出一条具有中国特色的农业现代化路子。这条路子就是,在长期稳定承包经营基础上,通过推进农业产业化,实现农业现代化。

  最近,中国小康建设研究会组织课题组,到我国东、中、西部地区,对农业产业化经营问题作了比较系统地调查,并同一些专家进行商讨。通过调研和商讨,大家一致认为,推进农业产业化经营,是解决我国“三农”问题势在必行的抉择,是我国发展农村市场经济,建设现代农业势在必走的路子。

  我们所以形成这样的看法,是因为我国农业的发展既取得了举世瞩目的新成就,也面临需要破解的新课题。需要破解的新课题有:一是全国两亿多小规模经营农户生产的小批量农产品,怎样进入国内外市场。农村走上市场经济的轨道后,农民生产的产品要到市场上去卖。如何把农产品卖出去,决定农业的发展和农民的收益。我国加入世贸组织后,国内外市场日益联成一体。我国小规模农户与发达国家大农场在国际市场竞争中,尤其在土地密集型农产品竞争中,往往处于很不利的地位。二是大量农村劳动力转移出农村。三是农产品供求状况亦发生较大的变化。前几年可说是总量平衡,丰年有余。近年来有些农产品已出现供应偏紧的情况。如何推进农业现代化,提高农产品的市场竞争力和市场占有率,已成为解决我国“三农”问题的重要着力点。

  推进我国农业现代化,遇到的一个难题是农户经营规模太小。我国人多地少,每个农户平均经营土地7.3亩,是日本的四分之一,美国的四百分之一。在农户小规模经营的基础上实现农业现代化,有诸多难点,农产品难以与国际市场对接,难以实现大批量标准化生产,难以采用现代技术设备,难以实现农产品加工增值。破解这些难点,需要走出一条具有中国特色的农业现代化路子。这条路子就是,在长期稳定承包经营基础上,通过推进农业产业化,实现农业现代化。

  农业产业化经营,以市场需求为导向,以龙头企业为依托,把生产、加工、销售联成一体,实行区域化种养、专业化生产、一体化经营、企业化管理、系列化服务,使各具特色的优势农产品形成区域性的主导产业。这种经营体制,突破了行政区域界限,把从事同类生产的农户联结起来,扩大了农业的产业群。把农业产前、产中、产后诸环节连接起来,延长了农业的产业链。把农村一、二、三产业连接起来,形成互为依托、互相促进的产业系统。这种经营体制,既可进一步发挥家庭承包经营的潜力,又可解决我国实现农业集约化、标准化、现代化进程中一些深层次的矛盾,具有广阔的发展前景。

  ————农业产业化经营有利于解决千家万户生产与千变万化市场的矛盾,把农户小规模经营纳入市场经济的轨道。农业产业化经营最本质的特征是产加销一条龙,贸工农一体化。龙头企业一头连着市场,一头连着农户,按照市场需求搞加工,按照加工需求安排生产,在农户与市场之间架起了桥梁。农户生产的产品,经过龙头企业加工销售,源源不断地流向国内外市场。我们调研的肉鸡饲养、加工、销售一条龙即是如此。龙头企业建立良种鸡繁殖场、饲料加工厂、冷冻厂、熟食加工厂,从良种繁育、饲料生产、肉鸡饲养到加工、销售,形成了比较完整的产业链条。龙头企业对养鸡户实行“四到户”服务,即鸡雏送到户,饲料供到户,防疫到户,收购到户。通过这种经营形式,农民饲养的肉鸡销到国内外市场。由龙头企业开创品牌,开拓市场,带动农户形成较大批量的区域性专业性生产,这是农业产业化经营的重要功能。

  ————农业产业化经营有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营规模的矛盾,形成产业群体和规模经营。实行这种经营体制,龙头企业为了获得稳定的原料来源,要求原料基地相对集中,形成批量生产。农户借助龙头企业的配套服务,不断扩大生产能力,获取规模效益。这两方面的动因,形成了扩大农产品经营规模的合力。不少龙头企业的经营区域,不仅跨村、跨乡,而且跨县、跨省,形成几万亩、几十万亩的产业带,几百户、上万户组成的产业群。这些产业带和产业群,均以家庭承包经营为基础。“远看一大片,近看有界限”。实行农业产业化经营,按不同的产品,由龙头企业把从事同类生产的农户联结起来,既不改变家庭承包经营,又可大范围地扩大经营规模。因此,我国农业实行规模经营,不应只着眼于扩大土地经营规模,而应着力于扩大产品的经营规模。按照不同产品,形成产业群体,将成为我国农村实行规模经营的重要形式。 

  ————农业产业化经营有利于解决农户小规模经营与采用现代化技术设备的矛盾,加快农业现代化进程。实行这种经营体制,不仅能够获取规模效益,而且能够促进现代化技术设备的应用,加快现代要素进入再生产的过程。农业产业化经营以最终产品进入国内外市场,提高经济效益为目的。为适应日益激烈的市场竞争,龙头企业从种养管理到产品储运、加工各个环节,都应用处于国内外前沿的高新技术和现代设备。我们调研的大型龙头企业,在种植上实行统一良种、统一技术的标准化生产,采用种苗脱毒、无土栽培、自动控制光温等先进技术设备。在养殖上引进最优良的品种,采用最科学的饲料配方,实行工厂化饲养。在加工储藏上引进国内外最先进的加工、包装、制冷设备,形成现代化的生产流水线,用计算机控制生产全过程。看来,通过推进农业产业化经营,按照不同的专业生产,一条龙一条龙地采用现代设备和先进技术,是我国农业实现现代化的重要途径。

  ————农业产业化经营有利于解决农产品产加销脱节的矛盾,促进农村二三产业的发展,大幅度提高农村经济综合效益。在计划经济体制的桎梏下,农产品生产、加工、销售互相分割,农业、工业、商业互相分离,农民只从事原料生产,这是我国农业效益低的主要原因,也是开拓农产品市场的制约因素。农业产业化经营为改变历史形成的这种状况,开辟了广阔的道路。这种经营体制,使各种生产要素突破地域界限、行业界限、城乡界限,使城镇的技术、人才、资金、物资、信息与农村的土地、劳力、原料等资源有机地结合起来,有力地促进农产品加工业的迅速发展。应该看到,我国农产品加工业有着巨大的潜力和广阔的前景。我国是一个有13亿人口的大国,在人民生活由温饱向小康迈进中,对成品半成品食品的消费需求越来越大,食品工业完全能够成为国民经济的重要支柱产业。

  农业产业化经营不仅是我国农业势在必走的路子,而且是世界农业共同的路子。发达国家的农业在半个世纪前即走上这条路子。不管哪个国家,农业走上市场经济的道路,就势必产生农户的产品如何与市场衔接的问题,产生如何提高农产品市场竞争力的问题。发达国家农户比我国农户经营规模大得多。经营规模再大,完全由自己从事储藏、加工、包装、运销,也有诸多困难。于是,出现产加销一体化经营。尤其是人多地少的国家,提高农产品在国际市场上的竞争力和占有率,更要走这样的路子。荷兰、丹麦都是突出的例证。这两个国家的耕地只相当于我国耕地的2%,却成为农产品出口大国。荷兰农产品出口额仅次于美国、法国,居世界第三位,主要原因是农业产业化程度高。围绕花卉、牛奶、畜禽三个主导产业,形成三个较大规模的产业带。每个产业带,都有高度现代化的信息收集、产品开发、生产加工、市场营销体系,加工产品能够顺畅地销往世界各地。丹麦养猪业从品种培育、饲料生产到加工、销售,形成完整的高度现代化的产业链条,猪肉出口量居世界第一位。发达国家的经验说明,只要发展市场农业、现代农业,早晚都要走产业化经营的路子。我国农业已经走上产业化经营的这条路子,现在应该奋起直追。

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