1978年到2008年,是中国具有非凡意义的30年,也是中国保险业发展辉煌的30年。30年来,中国保险业的年均增长速度接近30%。保险业在为企业和人民生命财产提供了广泛经济补偿的同时,也在资金融通和社会风险管理方面发挥了重要的、不可替代的作用。今天,中国保险业已经成为整个国民经济体系中发展最快、重要性程度不断提高的行业之一。
回顾30年来中国保险业从恢复走向成熟壮大的历史,正是一部保险业不断改革开放、不断发展创新、保险市场体系不断完善健全、保险监管不断走向科学规范的历史。
1979年,在改革大潮风起云涌之际,停顿了20年之久的国内保险业务开始恢复,从此开始了中国保险业发展的新纪元。30年的改革开放,给中国保险业的发展注入了勃勃生机,正是由于不断的改革开放,才使中国保险业取得了举世瞩目的巨大发展。
保险业作为金融服务业中最为古老的分支之一,其现代发展的根本源泉来自于不断的发展创新。起步虽晚的中国保险业,从一开始就汲取了当代国际保险创新的新鲜经验,高起点地开始了腾飞。20世纪70年代至80年代,是人寿保险、企业财产保险、责任保险创新最为活跃的时期。恰逢此时恢复的中国保险业抓住了这一难得的历史机遇,在产品创新、服务创新、管理创新、理念创新、组织创新、技术创新等方面,积极探索、勇于实践,使得我国保险市场上出现的主要保险产品特别是人寿保险产品,极大地缩小了和国际同类产品的差距。
经过30年的改革开放,中国已经初步建立了较为完善的保险市场体系。保险公司从改革开放初期的1家,发展到今天的100多家,已经形成了一个竞争较为充分的保险产品市场;各类保险中介机构,如保险经纪公司、代理公司、公估公司等也纷纷出现,保险中介服务市场正在走向成熟。我们完全可以预计,保险市场未来将会成为我国经济发展中最具活力的市场之一。
由于保险市场所具有的信息不对称、进入门槛相对较低、产品和服务的外部性等特点,对保险市场的监管历来是政府部门的重要职责。30年来中国保险业的发展历程,也是保险监管理念、监管制度和监管方法不断改革创新并和国际接轨的历程。1998年中国保险监督管理委员会的成立,是我国保险监管进入全面、系统、专业化的重要标志。中国的保险监管已经实现了从以事前监管为主向事后监管为主的转变,从以价格监管为主向以偿付能力监管为主的转变,从以行政监管为主向建立包括行政监管、立法监管、司法监管在内的完整保险监管制度体系的转变。简而言之,中国的保险监管正在不断走向科学化、规范化和国际化。
回首过去的30年,我们高兴地看到,中国保险业已经从一个刚恢复新生的弱小行业,成长为国民经济体系中一个重要的支柱性行业。我们可以充满信心地预言,保险业在未来我国国民经济和社会发展的历史阶段中,必将会以其所具有的特有功能————经济补偿、资金融通、社会风险管理,发挥出更大的、无法替代的重要作用。同时,保险业自身也必将会实现又好又快发展。