逐年取消关税，相互打开市场大门，这是中国与东盟4年来以开放促合作，以合作谋发展的重大举措。按照双方已经达成的协议，从2009年1月1日起，中国与东盟大多数产品贸易要大幅度下调关税；2010年中国—东盟自由贸易区将全面建成，届时，双边货物贸易90％的商品关税为零，这一目标令世人瞩目。

  逐年取消关税，相互打开市场大门，这是中国与东盟4年来以开放促合作，以合作谋发展的重大举措。按照双方已经达成的协议，从2009年1月1日起，中国与东盟大多数产品贸易要大幅度下调关税；2010年中国—东盟自由贸易区将全面建成，届时，双边货物贸易90％的商品关税为零，这一目标令世人瞩目。按照目前的发展态势，东盟有可能在未来成为中国第三大贸易伙伴，最新统计数字显示，今年上半年中国与东盟双边贸易额达1158亿美元，同比增长25.8％。

  中国—东盟自贸区是我国与其他国家商签的第一个自贸区，也是我国目前签订的最大的自贸区，整个自贸区拥有19亿消费者，为世界上覆盖人口最多的自贸区。中国—东盟自贸区从提议、谈判到相互实现市场开放，自贸区建设快速发展，不仅推动了中国与东盟日益稳定的经贸关系，也带动了整个东亚合作的发展。

相互开放市场 共建自由贸易区

  所谓自由贸易区，是指两个或两个以上的国家或地区通过签署协定，在世界贸易组织（WTO）最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务业领域改善市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成涵盖所有成员全部关税领域的“大区”。

  自由贸易区与多边贸易体制相比，要求实施更高水平的开放，是世贸组织最惠国待遇的一种例外。近年来，自贸区在全球发展势头迅猛，越来越多的国家和地区将其提到与多边贸易同等重要甚至更加优先的地位。迄今向世贸组织通报、仍然生效的自贸区已有197个，其中80％是近10年缔结的。据估计，全球贸易中有50％以上是在各区域集团内部、以比世贸组织更优惠的条件开展的，其中欧盟内部贸易高达67.6％，北美自贸区为55.7％。

  从地理位置上看，中国与东南亚唇齿相依；在国际经济中，中国与东南亚相互需要。这种相互关联使双方有了“联姻”的迫切需要。

  中国—东盟自贸区的建立，既预示着中国与10个东盟成员国将在一个更广阔的领域进行经济结构调整，以整合资源、强化优势；也预示着相互之间经济融合度将大大增强，经济联系将更加密切，共享商机将成为现实。

双方企业快速行动 投资贸易良性互动

  随着中国—东盟市场大门的打开，近年来，双方企业积极行动，捕捉商机，使得各个领域的合作方兴未艾。

  东盟是我国开展对外承包工程业务的重要传统市场。目前，中国与东盟承包工程大项目不断涌现，合作越来越紧密。今年以来，陆续签署的大项目有：

  ————中国电工设备总公司公开竞标成功，将在马来西亚的沙巴州承建一座燃煤发电厂，中标金额为3.1亿美元。

  ————中材国际工程股份有限公司与越南两家水泥厂签署承包合同，总金额为2.26亿美元。

  ————中国重型机械总公司与柬埔寨签署协议，承建达岱水电站，总投资5.4亿美元。

  ————泰国伟成发集团与中际重工技术合作有限公司签署了泰中两国特大型钢铁项目总承包合同，总金额100万美元。

  ———中铝国际工程有限公司与越南最大的煤矿生产商———越南国家煤矿工业集团合资发展的氧化铝厂项目开工建设。

  ———越南金瓯氮肥厂正式动工兴建。该项目由中国武汉设计院和中国机械进出口总公司承包，总投资额9亿多美元。

  ————中资企业菲律宾华为技术有限公司宣布，华为在菲BAYAN的3期CDMA扩容项目中获得全部新增份额。

  ————中国华为和瑞典爱立信集团与越南河内电信移动公司签订价值6亿美元的GSM通讯网设备销售合同。

  ————中国银联与新加坡星展银行签署战略合作备忘录，双方将全面开展零售银行业务的合作。

  ————中国水电集团马来西亚公司中标马来西亚砂捞越州巴贡水电站—斯米拉胶变电站————电解铝厂275千伏输电线路工程。

  近年来，中国工程机械对东盟的出口呈现快速发展态势。中国工程机械对东盟10国年出口额2007年为14.59亿美元，同比增长54.8％；今年上半年出口11.33亿美元，同比增长103.8％。2007年出口增长显著的商品主要有集装箱装卸桥、龙门式、塔式起重机、履带式推土机、通用桥式起重机、履带式起重机、机动混凝土搅拌车等。

  ————格力电器日前宣布，格力空调越南生产基地建设已基本完成，第一台在越生产的格力空调于近日正式下线。

  ————奇瑞汽车与合作伙伴马来西亚ALADO公司合资生产的汽车————东方之子正式上市销售，这标志着奇瑞的海外第八家国际工厂正式投入运行。

  ————重庆力帆实业（集团）有限公司在越南兴安建立工业园区，园区内拥有十几家摩托车配件厂，成为当地最大的外资投资企业。

  截至2007年底，中国企业在东盟10国投资总额为39.5亿美元，与东盟国家签订承包劳务合同总金额571.7亿美元，完成营业额338.3亿美元。

多个领域合作 发展空间巨大

  今天，中国与东盟之间的农业合作、交通合作、信息通信合作等一系列合作已经全面展开，并积极地促进了双方之间的经贸合作关系。

  1、农业合作

  农业是中国————东盟自由贸易区建设中率先打开市场大门的领域。从2004年初开始下调农产品关税起，到2006年，约600项农产品的关税降为零。

  农产品率先进入对方市场，使广大消费者得到了自贸区建设带来的实惠，促进了农业生产，双方农产品贸易有了快速增长。

  2002年—2007年，中国与东盟有关国家共同实施了30多个不同类型的合作项目，内容涉及生态农业、食用菌生产、种子管理、动物营养、信息农业、动物疫病防治、马铃薯丰产栽培和热带作物种植技术等，产生了良好的经济和社会效益。

  在中国和东盟的大部分国家中，农业是重要的经济支柱。但各国之间农业发展的差异性和互补性，使得扩大双方的贸易和合作存在巨大的发展空间。

  截至目前，中国已经与柬埔寨、印尼、老挝、缅甸、菲律宾、泰国、越南和马来西亚8个国家签订了双边农业合作协定或谅解备忘录，加强了双边农业合作政策的制定和农业技术交流。

  2、交通合作

  交通是中国与东盟确定的十大重点合作领域之一。随着中国和东盟经贸关系的不断发展，近年来双方交通合作的步伐明显加快，合作成效显著。

  截至目前，中国和东盟国家签署了一系列双边、多边运输协定和海事合作谅解备忘录，已建成与东盟国家相连接的多条公路、铁路、内河、海运及民航运输线路，实施了昆曼公路上湄公河航道改善工程等基础设施建设项目。

  目前，中国与东盟国家的交通合作处于历史上最好时期。

  3、信息通信合作

  信息通信领域也是中国和东盟之间的十大重要合作领域之一。

  2007年是中国———东盟信息通信领域合作深层次发展的一年。在第十次中国————东盟领导人会议上，我国与东盟签署了《落实中国————东盟面向共同发展的信息通信领域伙伴关系北京宣言的行动计划》。该《行动计划》提出了一揽子增进合作的步骤和具体内容。

  ————加快建设大湄公河次区域信息高速公路，2008年初步完成网络基础设施建设，逐步实现业务开通；2010年形成了完善的网络，开展业务运营。

  ————成立中国————东盟信息高速公路工作组，在项目可行性研究阶段提供指导，并于今后规划指导该项目实施，同时鼓励双方企业积极参与。

  ————研究传统通信网络向下一代网络（NGN）的无缝演进方案；开展下一代互联网领域的标准制定、技术、产品研发和推广合作；协调双方在解决互联互通、市场监管等问题上的措施。

  ————交流双方发展宽带通信和互联网应用的经验；合作开发多语言、多样化的互联网数字内容与多媒体信息资源；鼓励双方运营商建立中国————东盟互联网交换通道，并鼓励私有部门根据双方互联网发展情况开发基于互联网的应用平台。

  ————合作推动建立面向中国————东盟市场的电信设备研发中心。

  ———合作开发制定电信普遍服务指南，明确缩小数字鸿沟的发展目标和战略。

  ————研究农村电话与互联网等基础设施的建设方式及农村信息服务的推进方法。

  ————中国继续向东盟国家提供以政府为主导的中高级信息通信管理和技术人员培训。充分利用私有部门的资源，针对产业发展需要，开展特定的培训项目。

  ————开展在信息安全领域的产品研发和推广等方面的合作。

  ————制定推动信息通信与电信设备认证相互承认安排的措施。

  ————推动互联网在线应用与服务领域，尤其是电子政务、电子商务、企业信息化等方面的交流与合作。

  目前，上述计划正在积极的实施当中。

地区合作方兴未艾 积极构筑“经济走廊”

  伴随中国与东盟相互打开市场大门，中国有关地区和省份重视并积极拓展与东盟的经贸关系，正成为中国————东盟关系发展的一大亮点。

  1、积极推动泛北合作

  泛北合作包括中国、越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱和菲律宾等国家。该区域合作是2006年7月在首届泛北部湾经济合作论坛上提出的。泛北部湾是世界港口富集区，区域内东盟国家共有各类口岸100多个。

  根据中国国务院正式批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区将建设成为中国———东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要的国际区域经济合作区。

  2、积极参与大湄公河次区域合作

  湄公河，一条长达4800公里的绵长河流，像一条天然纽带，将中国的云南和老挝、缅甸、泰国、柬埔寨及越南6国连接起来。这一地区总面积达256.86万平方公里，总人口约3.2亿，蕴藏着丰富的水资源、矿产资源，具有极大的经济潜能和开发前景。大湄公河次区域经济合作的宗旨是加强经济联系，消除贫困，促进发展。

  截至2007年底，大湄公河次区域经济合作围绕基础设施建设、跨境贸易与投资、私营部门参与、人力资源开发、环境保护和自然资源可持续利用五大战略重点，共开展了包括交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资九大领域180个合作项目，动员资金总额100多亿美元。中国是次区域经济合作的积极参与者。

  3、共建两廊一圈

  “两廊一圈”是指“昆明—老街—河内—海防—广宁”、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”。2004年5月，越南领导人提出中越合作建设“两廊一圈”的建议，得到中国政府的积极响应。同年10月，两国政府发表联合公报明确提出共建“两廊一圈”。

  2007年，中越贸易额达到150.16亿美元，同比增长51.9％，提前实现了两国领导人提出的到2010年双边贸易额达到150亿美元的目标。

  为改善次区域国家贸易环境，促进贸易投资平稳、快速增长，中方先后资助修建昆曼公路老挝段和跨湄公河大桥，对有关国家输华产品单方面实行零关税待遇。与此同时，中国政府积极鼓励本国中小企业参与次区域或其他国家经济建设，以合资、联营等形式开展企业间合作，实现互利共赢。

  中国————东盟自由贸易区建设与大湄公河次区域建设相得益彰，两者相互促进、相互补充。前者为后者提供了十分有利的合作环境和合作空间，后者有利于推动前者顺利建成，有利于促进中国与东盟关系的新发展。