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上一版3 2008年12月5日 星期 放大 缩小 默认
专家视点
在产业结构调整中促进节能减排
工业和信息化部节能与综合利用司副司长 周长益

  近几个月来,由美国次贷危机引发的国际金融市场急剧动荡,严重冲击全球经济,也影响到了我国经济。根据国家统计局公布的数据,今年前三季度GDP同比增长9.9%,比去年同期回落2.3个百分点。经济增长的放缓意味着在能耗不变的情况下工业单位增加值减少,这无疑给工业节能减排带来了困难,然而辩证地看来,困难之中也有机遇。

  首先,有利于产业结构调整。工业结构过重一直是节能减排工作的难点之一,国际金融危机却为产业结构由重变轻提供了机会,表现在三个方面:

  第一,重工业增速的大幅回落有利于产业结构由重变轻。工业和信息化部运行监测局最新数据显示,2008年10月,轻、重工业增加值分别增长10.3%和7.3%,这是自2002年6月以来首次出现重工业增速低于轻工业,重工业回落速度明显快于轻工业意味着能源消耗的减少、重工业比例的减少和产业结构的变轻。

  第二,有利于原本经济结构较重的省份推进结构调整。比如青海、内蒙古等重工业省区,原本“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)的项目比重较大,国际金融危机带来的全球能源需求减少,促使了许多没有市场的企业纷纷放下这些项目,有利于这些省份调整产业结构,完成节能减排的目标。

  第三,国际金融危机淘汰了许多高耗能、产值低的“五小”企业。小钢铁、小有色金属等“五小”企业一直是不利于节能减排工作的因素,而国际金融危机恰好淘汰了这批落后生产能力。我们要建立落后淘汰机制,防止这些“五小”企业在经济环境变好后重新抬头。

  其次,有利于节能技术改造。以前的企业着重于扩大生产能力赚取市场利润,不愿为推行节能技术影响生产,国际金融危机带来了市场的缩减,也促使企业转而注意节能降耗,通过挖掘企业潜能开拓新的市场。其实能有效开发和生产出高效能节能设备的企业在开拓海外市场上仍能独树一帜,比如湖南长沙的远大空调,以废热支持空调运行,虽然产品比其他品牌贵30%,但因为其高效的节能技术在国外却能占到70%的市场。

  不可否认国际金融危机给企业带来了或大或小的影响,在这种情况下,我对企业有两个建议。第一,企业要真正转变,从靠扩张、外延式的发展转向走内涵式的发展道路,通过节能、节水、节地、节材降低能耗、苦练内功,降低生产成本,通过技术进步生产出高附加值产品。虽然国际金融危机带来了能源价格的下跌,但这只是暂时的,资源供需矛盾的严峻形势没有改变,企业不能因此放松提高资源的利用效率。第二,国家现在着力扩大内需,企业千万不能借此机会再上“两高一资”项目,要真正立足技术,多生产科技含量高的产品,谋划长远发展。

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