“慈心为人，善举济世”。改革开放30年来，我国慈善事业发展迅猛，成就斐然。党和政府的高度重视和深切关怀，为慈善事业发展指明了方向；经济社会各项事业取得的巨大成就，为慈善事业发展奠定了坚实基础；蓬勃发展的慈善组织、公民日益增强的慈善意识，为慈善事业发展提供了有力支撑。

（一）

  2008年5月12日下午2点28分，四川汶川发生8.0级地震。

  消息传来的同时，一场爱心大接力在全国迅速展开。当得知灾区因缺少照明设备影响救援工作后，作为山东慈善总会发起人之一的皇明集团立即组织员工加班加点赶制救灾物资，特别是光电照明设备，紧急用车辆运往灾区。据统计，皇明集团在此次抗震救灾中先后捐款捐物累计520多万元。

  和皇明集团一样，汶川特大地震发生后，国内外社会各界踊跃向灾区进行捐赠。截至11月25日，全国共接收国内外社会各界捐赠款物（不含特殊党费）654.7亿元，其中捐款549.37亿元，加上全国4300余万名党员交纳的“特殊党费”97.3亿元，以及全国多个非公募基金会和在华国际组织自筹自支的款项约10亿元，半年内募集款物总额高达762亿元。

  改革开放30年来，经济社会各项事业发展取得的巨大成就，为慈善事业发展奠定了坚实基础。统计显示，自2005年11月民政部在首届中华慈善大会上发布《中国慈善事业发展指导纲要（2006—2010年）》之后，全国慈善捐赠款物规模从每年不足80亿元，攀升至近1000亿元，以每年翻一番的速度增长。

（二）

  截至2007年底，国内共有基金会1340家，慈善会874家，县级以上红十字会3260家。此外，在38万多个社会团体、民办非企业单位中，也有许多机构从事慈善工作。慈善组织资产已经形成一定规模，净资产明显增长。据民政部初步统计，全国基金会的资产总额近300亿元。在民政部登记并参加2007年年检的105家基金会，净资产总额已达到78.18亿元，其中有22家基金会的净资产超过亿元。

  在华国际慈善组织（包括港澳台地区慈善组织）数量也稳步增长。截至2007年底，在华国际慈善组织数量超过4000家，比较有影响力的知名国际慈善组织增长到200余家。截至2008年10月，在华合法登记设立代表处的境外基金会数量已达到12家。

  国内慈善组织开展了大量慈善活动，成功运作了许多项目，取得了显著的社会效益。据统计，2007年，全国慈善组织开展各类项目和活动共计1.1万余项，主要项目资金支出共计129.8亿元。其中，全国性基金会开展各类慈善项目总计4000余个，开展慈善募捐活动总计512次，项目支出总额达到44.34亿元，惠及人口超过5000万人。在慈善组织开展的各类项目中，逐步形成了200多个特色鲜明、具有广泛社会影响力的品牌项目。

（三）

  改革开放以来，我国慈善事业不仅日益受到社会各界的广泛关注，也得到了广大人民群众的积极参与，成为社会保障体系的重要有益补充。

  据不完全统计，全国参与过各类志愿服务的人数有6000多万，其中注册志愿者有4500多万人。以青年志愿服务组织和社区志愿服务组织为主体的志愿服务组织网络也已初具规模，并开始从城市向农村延伸。

  截至2007年底，中国青年志愿者协会已建立36个省级志愿者协会、2/3以上的地市和区县志愿者协会、2000多个高校志愿者协会和19万个志愿者服务站（服务中心、服务基地），注册志愿者达2511万多人；全国登记注册的社区志愿组织8万多个，注册社区志愿者达到1800多万人。随着《关于在农村基层广泛开展志愿服务活动的意见》等的实施，社区志愿服务领域从城市逐步向农村扩展，全国农村确定的14.8万个贫困村也结合整村推进扶贫规划，有计划地开展了志愿服务活动。

  志愿服务领域也不断拓展，类型日趋多样，形成了西部志愿者、奥运志愿者、海外志愿者等各具特色的志愿服务项目。在2008年北京奥运会、残奥会期间，全国共有170万人参与了奥运志愿服务（包括935名外籍志愿者），10万名赛会志愿者、40万名城市志愿者、100万名社会志愿者和20万名拉拉队志愿者，在赛场内外和北京市范围内的各类服务领域开展志愿服务活动累计超过2亿小时。

（四）

  党的十六届四中全会强调要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”，“慈善事业”第一次写进党的重要文献；2005年3月，国务院将“支持慈善事业发展”第一次写入政府工作报告；新世纪的第一个国民经济与社会发展“十五”规划，也首次写入“发展慈善事业，加强对捐助资金使用的监管”的内容。这些都为慈善事业的发展注入了强劲动力。

  民政部门承担起了管理、指导慈善事业发展的职责。2005年11月，民政部在首届中华慈善大会上发布了《中国慈善事业发展指导纲要（2006—2010年）》；2007年5月民政部成立了慈善事业领导小组（慈善事业发展协调小组）；2008年1月，民政部在救灾救济司设立了慈善事业协调处（对外称民政部慈善事业协调办公室）；2008年9月，民政部设立了社会福利和慈善事业促进司。

  20世纪90年代以来，我国还陆续颁布一系列与慈善事业相关的法律和法规，相继制定出台了许多鼓励慈善捐赠的税收优惠政策等，逐步加大了对慈善文明之举的宣传力度，并建立起慈善表彰激励机制，为慈善事业的发展提供了有力的法律支持、良好的政策环境和正确的舆论导向。慈善事业在扶老、助残、救孤、济困、助学、助医等方面发挥了越来越重要的作用，产生了积极而深远的社会影响。