随着欧盟11月26日公布的2000亿欧元刺激经济计划的推出，相关国家和机构已经开始紧锣密鼓地制定各项规划与措施，以便有效落实刺激经济增长的计划。

  在政策层面上进行有针对性的政策优化是欧盟近来反复强调的原则。欧盟委员会主席巴罗佐近日曾对企业界说：“在特殊的时期需要特殊的政策，欧盟需要对目前的实体经济进行政策性调整。”而在日前召开的经济研讨会上，欧盟内部市场与金融服务总司官员则表示，欧盟所建议的宏大刺激经济计划可以解读为三大核心政策的优化：首先，通过投资政策和税收政策的调整增加实体经济的活力，减轻企业负担，提高制造业收益，从而让实体经济的发展成为解决经济危机的根本性动力；其次，刺激经济的政策要向中小企业和社会效益显著的领域倾斜，争取在短期内稳定欧盟国家的就业下滑局面并创造数以百万计的新增工作岗位，缓和及消除欧盟民众在工作和福利等方面所受到的不良影响；最后，对实体经济和重点制造业领域实施有针对性和临时性的财政刺激方案，同时提出产业科研、创新的标准与要求，将产业和与产品的市场化运作及发展纳入节能、环保、可持续发展的轨道，在有助于欧盟经济尽快恢复增长的情况下，通过应对金融危机的挑战增强欧盟的全球竞争力与长期发展潜力。  在具体措施上，欧盟委员会建议各成员国政府暂时降低增值税、消费税的额度以刺激消费；规定接受救助的金融机构有义务为企业提供低息贷款并进行国家担保；减少中、低收入者的税务负担，同时减少企业主为其职工支付的社会保险金费用；暂时提高失业救济金的比例，延长领取失业救济金的时间。欧盟委员会发表公告预期，明年2月底将出台政策减少高密集劳动力企业的增值税税率；欧盟还将在2009年—2010年间拿出50亿欧元的资金，增加对交通运输基础设施以及改善欧洲宽带网络设施的投资；计划对欧盟汽车工业提供50亿欧元的财政支持，重点发展绿色环保汽车的开发与研制。此外，将欧盟结构发展基金支付额度提高到63亿欧元，以便更加有效地支持落后地区或产业衰退地区的经济发展与产业结构调整。  欧盟经济专家建议欧洲中央银行继续保持下调主导利率的态势，并呼吁各欧元区国家政府按照《欧洲稳定与增长公约》所规定的标准，“视情掌握”政府预算赤字不得高于其国内生产总值3％的门槛。

  有欧盟经济专家分析认为，欧盟刺激经济的计划中还包含利用对制造业实施改革与创新战略，达到经济可持续发展的长远目标。

  第一，由欧盟与成员国政府资助一些重要的产业领域，如气候、环保研究及可再生能源项目；开发大容量、高速数字网络系统；生命科学与生物工程产业等，由此加强新兴产品的研发、科技人才的聘用和技术员工的培训，对具有技术和产品创新优势的中小企业进行扶持，对陷入困境的企业进行专项救助，欧盟和成员国金融机构将给予优惠资金支持。

  第二，利用技术与科研优势进一步推动欧洲制造（Made in Europe）与欧盟标准（CE）的商品标签，使其成为流通欧盟成员国市场必备的“产品标识”，为欧洲生产企业、进口加工商建立统一的技术标准和商品规范，为欧盟产品进一步占领国际市场奠定更加可靠的基础。

  第三，强化欧盟区域发展政策。对资金密集、产业改革与创新能力较弱的地区，划拨出部分欧盟产业结构基金，资助企业提高产品的先进技术含量和培训企业员工从事高新技术产业的工作能力，通过产品与技术水平的改革创新渡过经济危机。

  第四，加强政府机构为企业服务的力度，利用数字网络优化管理手段，最大限度简化各种有碍提高生产效率的手续和程序，减少企业管理与经营成本，在产业政策、产品信息、市场变化、知识产权保护等方面加强服务。

  第五，更多地向企业和科研机构提供沟通与交流的平台。为实现技术升级与产品创新，欧盟与成员国各级政府和相关机构已经明显增加了技术交流与合作推广会的举办频率。在由欧盟机构与成员国政府出资组织的产业科技信息交流会上，节能、环保、创新型的产品与技术成为主要的和优先的推广与资助项目，金融、商检、物流等服务性机构现场参与，使得交流平台的成功率大大提高，参与企业更加踊跃。

  第六，将刺激经济计划与欧盟《第七个五年科研框架计划》项目结合，利用高新产业园区、新型企业孵化基地等方式，让工业部门与科研院校更紧密地合作，加快推动科研成果向产业化转移的速度，与此同时，特别强调要关注中小企业的需求。