为有效应对国际金融危机,奥地利政府日前宣布将确保所有储户利益,并表示凡是在2008年10月1日之前存入银行的储蓄存款,无论多少政府都将确保储户不会遭受任何损失。此举有效地消除了奥地利国内外市场上对奥地利银行的信任危机。此后,奥地利政府又公布了一项高达1000亿欧元的救市方案,其中850亿欧元用于政府为银行提供的资金担保,另外150亿欧元则用于增加部分银行的资本金。救市方案的具体内容包括政府为再融资活动提供担保以及通过国家参与增资行动的方式向银行注资;政府为奥地利国内银行的私人储户存款提供全额担保;禁止金融市场上的“卖空”行为等。迄今,奥地利政府的救市措施主要集中在注资保障金融市场稳定和拓宽出口市场帮助实体经济脱困两大方面。
国际金融危机使奥地利金融体系也面临着很大风险。近年来,欧盟的东扩和东南欧国家经济的迅速发展吸引了大量奥地利资金流入东南欧国家的新兴市场。奥地利银行体系向新兴市场的贷款资金更是占到了其国内生产总值的85%。而目前匈牙利、乌克兰、克罗地亚、塞尔维亚等奥地利金融机构重点投资的国家都深陷金融危机,这导致了奥地利一些银行出现资金流动问题。
在东南欧国家有大量业务的康斯坦提亚银行是第一个报告出现资金流动问题的奥地利银行,奥地利政府随即宣布接管该银行以保护储户利益。同时为保障银行资本的流动性,政府召集奥地利5大商业银行共同出资4亿欧元,奥地利央行出资5000万欧元接管康斯坦提亚银行所有股份,并组建一个机构共同维持这家银行的正常业务。随后,奥地利政府宣布向第一银行注资27亿欧元,以援助贷款的方式帮助这家奥地利重要的商业银行缓解资金流动困难。11月4日,奥地利政府又形式上以2欧元的价格收购了10亿欧元债务到期的奥地利“地区信贷银行”,并向该银行注资,使其自有资金率从7%上升到9%,避免了这家在东南欧地区公共财政信贷领域非常活跃的奥地利银行倒闭。近期,奥地利政府又宣布将注资约1亿欧元用于援助与金融体系密切相关的社会公共医保体系,以避免金融体系动荡波及社会保障体系。
今年下半年以来,金融危机对奥地利实体经济的冲击也逐渐显现。第三季度经济增长大幅减速,较前一季度增长仅有0.1%,其中出口贸易减速最为明显。同时,奥地利失业人数大幅上升,尤其是一些大企业裁员和缩短工人劳动时间情况较多。10月末登记企业拟裁员人数猛增至近3万人,比9月增长了3倍。而占奥地利企业总数95%以上的中小企业三季度以来企业订单和盈利也都出现下滑。
为支持实体经济,特别是中小企业,奥地利政府表示将保证经济发展所需资金能够正常运转,尽全力保证信贷机构的资金不会枯竭。如有必要还将进一步放宽中小企业的融资环境。不过,目前仅有1%的奥地利企业把融资看作企业发展的困难,更多的企业表示金融危机的最大冲击在于出口大幅下滑。出口在奥经济中占有极其重要的地位,奥地利国内生产总值的60%是在国外市场上实现的。受国际金融危机影响,今年下半年以来,欧盟、美国和东南欧国家等奥地利传统出口市场需求大幅下降。为帮助企业走出困境,奥地利政府决定每年划拨2500万欧元支持企业开拓国际市场,特别是以往未引起足够重视的亚洲、拉美和北欧市场。